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　　农机大全网（nongjidaquan.com）今天给各位分享浙江省农业农村厅紧急协调医疗物资进乡村的知识，其中也会对浙江省农业农村系统积极开展疫情防控专项服务进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文导读目录：

1、浙江省农业农村厅紧急协调医疗物资进乡村

2、浙江省农业农村系统积极开展疫情防控专项服务

3、浙江省农业机械管理局的职能和相关介绍

4、浙江省农作物秸秆综合利用及创新模式

浙江省农业农村厅紧急协调医疗物资进乡村 ♂

浙江省农业农村厅紧急协调医疗物资进乡村

　　“樊爷爷，这是退烧药，您放好，以备不时之需。如果身体不舒服，您马上给我打电话。”日前，在缙云县新建镇洋山村，志愿者陶景松为独居老人樊国周送去“防疫包”，并叮嘱老人注意药品用法。?

　　农村是疫情防控的重点地区和薄弱领域。日前，浙江省农业农村厅根据各地上报的农村地区医疗物资需求，第一时间对接省经信厅，紧急调配300万片布洛芬和40万盒复方氨酚烷胺胶囊（快克）陆续送往基层，帮助多地解决药品短缺的燃眉之急。　　?

　　“缙云县目前医疗物资储备较为充足，我们已配合县卫健局将药品、呼吸机等医疗资源分配到各镇中心卫生院、村卫生室和‘流动医院’，基本能满足老百姓的用药需求。”缙云县畜牧兽医发展中心主任詹伟慧告诉记者，眼下，所有村都已经为60岁以上老年人发放了“防疫包”，其中包含解热镇痛类退烧药、清热解毒类中成药、医用外科口罩、消毒液、抗原检测试剂和防疫健康温馨提示等。 　　?

　　“这段时间以来，我们主动下沉一线，组织开展农村地区疫情防控工作专项督查，充分了解基层需求，加强与经信、卫健部门沟通协调，全力保障农村地区医疗药品、防护物资供应。”省农村疫情防控工作专班有关负责人告诉记者，截至1月3日18时，浙江省农村地区已发放“防疫包”876.5万余份，对口联系65岁以上独居老人24.5万余人、14岁以下留守儿童3万余人，组建机动服务队4.5万支、队员41余万人，累计提供送医送药、代购代办等服务248.9万人次，持续夯实农村疫情防控屏障。 ?

浙江省农业农村系统积极开展疫情防控专项服务 ♂

浙江省农业农村系统积极开展疫情防控专项服务

　　春节的脚步愈来愈近。在疫情防控的新阶段，加强农村地区疫情防控和健康服务工作，意义重大、刻不容缓。连日来，全省农业农村系统坚决贯彻落实党中央、国务院和浙江省委、省政府决策部署，守土有责、守土尽责，深入动员“三农”干部下沉乡村，积极开展疫情防控专项服务，全力构筑起农村地区“保健康、防重症”的坚固防线。?

　　省级大动员，迅速部署抓落实 ?

　　农村是疫情防控的重点地区和薄弱环节。连日来，省农业农村厅强化统筹、迅速部署、全面动员，以最快速度，尽最大努力，抓实抓细农村地区防疫工作，最大程度保护农村居民生命安全和身体健康。?

　　第一时间部署落实。2022年12月27日，全省农村地区疫情防控和健康服务工作部署会连夜召开，强调要深入贯彻落实习近平总书记关于做好新阶段疫情防控工作的重要指示精神，认真落实省委、省政府部署要求，切实扛起政治责任，确保农村地区疫情有序转段平稳错峰，守护群众健康安全。?

　　迅速开展督导检查。1月2日上午，省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长、省农村疫情防控工作专班组长王通林靠前指挥，带队赴杭州市临安区督查农村地区疫情防控工作，协调解决实际问题。1月1日至3日，由省农业农村厅牵头的省农村疫情防控工作专班组织多方力量赴11个设区市，围绕县乡责任落实、重点人群健康服务、转运救治、居家治疗管理、宣传教育引导等开展专项督查。?

　　千方百计筹集物资。省农村疫情防控工作专班根据各地上报的农村地区医疗物资需求，第一时间对接省经信厅，从华东医药股份有限公司、浙江英特药业有限责任公司等药品企业紧急调配300万片布洛芬和40万盒复方氨酚烷胺胶囊（快克）送往基层，帮助多地解决药品短缺的燃眉之急。?

　　推进力量下沉一线。1月2日，省委农办、省农业农村厅下发通知，决定于1月2日至15日，采取省、市、县三级联动的方式，组织“三农”干部下沉基层，开展农村地区新冠疫情防控专项服务。在开展指导服务的同时，进一步督促各地严格落实“五包一”责任制、“双下沉、两加强”和“六项工作标准”等要求，扎实做好农村地区疫情防控。?

　　系统齐联动，下沉一线强服务 ?

　　1月4日，省农业农村现代化研究院负责人带队前往平湖市有关乡镇，开展服务。从走访情况来看，当地农村地区医疗体系整体运行平稳，“五包一”责任制落实到位。针对走访发现的问题，该服务组及时进行汇总整理，上报省农村疫情防控工作专班，积极帮助协调解决。?

　　目前，省农业农村厅已派出11个服务组赶赴11个市的农村地区，开展新冠疫情防控专项服务。各地农业农村部门在当地党委、政府的统一领导下，积极组建疫情防控专项服务队，主动作为、精准施策，扎实开展农村地区疫情防控有关工作。?

　　杭州市农业农村局共组建10支服务队，由局领导带队，各处室（单位）参加，联系全市10个涉农县（市、区），积极开展服务。义乌市农业农村局已组建12支“情系三农”志愿服务小分队，到对口服务镇街开展实地指导，做到人员、物资、制度及处置环节“四到位”。截至目前，该局共出动人员170人次，开展送医送药、代购代办服务135人次，协调解决医疗物资短缺等问题13个，发现并现场整改台账建立、信息公开、宣传引导等问题498个。?

　　据省农村疫情防控工作专班有关负责人介绍，连日来，全省“三农”干部主动下沉一线，开展服务，加强与经信、卫健部门沟通协调，全力保障农村地区医疗药品、防护物资供应。截至1月6日12时，全省农村地区已发放“防疫包”881.79万余份，对口联系65岁以上独居老人24.5万余人、14岁以下留守儿童3.1万余人，组建机动服务队4.6万余支、队员超42万人，累计提供送医送药、代购代办等服务295.84万人次，解决问题127.18万余个，持续夯实农村疫情防控屏障。?

　　基层有智慧，妙招频出保平安 ?

　　“张老，在家么？我来给你送‘防疫包’了！”1月3日，龙游县大街乡方旦村“6090”银发互助联盟纸铺联盟盟长王石德来到该村老人张晓珠家中，贴心地为其送上“防疫包”。?

　　大街乡有1000多名常住老年人，占常住总人口的53.5%，且大多为高龄、孤寡、低收入老人。今年以来，该乡积极探索“以老助老、银发互助”的养老服务方式，成立“6090”银发互助联盟。全乡60周岁以上的低龄健康老年人（简称“60”）与高龄老人、独居老人、低收入老人、残疾老人等（简称“90”）结对，提供互助养老服务，走出了一条“政府引导、群众自治”养老新模式。疫情进入新阶段后，这支有生力量积极行动起来，有效提高当地村民的防控意识，在物资发放、防疫宣传等方面发挥了较好作用。?

　　组建互助联盟、发送防疫提醒短信、用直白的“土味”大喇叭科普防疫知识……连日来，浙江省各地乡村干部聚焦“一老一小”等重点群体，积极开动脑筋，想出了不少老百姓听得懂、听得进、易接受的妙招实招，全力确保农村地区疫情平稳渡峰。?

　　在嵊泗县洋山镇，当地乡镇干部结合“1+3+N”网格队伍班底，在5个社区（村）全覆盖组建10支暖心服务小队，开启“精准保障+暖心配送”服务，坚持不落下一位村民。每到一户，队员们都会耐心开展抗原自测、居家用药指导等，叮嘱做好防护措施，帮助解决实际困难。?

　　在安吉县上墅乡上墅村，村干部除了给60岁以上老人上门发放“防疫包”外，还通过农民信箱发送防疫提醒短信，利用垃圾清运车“小喇叭”流动播报防疫提醒。?

　　在兰溪市永昌街道沈家村，该村为6位重点独居老人安装了摄像头，通过数字化监控，实时掌握独居老人健康状况，及时做好健康服务。?

　　“三农”基层干部的诸多得力服务，聚起了民心、温暖了人心，切实提升了各地农民的安全感、获得感、幸福感。“我今年67岁了。早几天村里给我发了‘防疫包’，里面有退烧药、口罩、消毒液等，很齐全。”杭州市萧山区河上镇里都村村民谢少云告诉记者，政府的举措很实在，增强了他抗击疫情的信心。?

浙江省农业机械管理局的职能和相关介绍 ♂

浙江省农业机械管理局的职能和相关介绍

浙江省农业机械管理局 是省级主管全省的农业机械化工作者的政府直 属事业机构
机 构 设 置 　　l、办公室 　　协助局领导处理日常工作，综合协调机关政务工作，负责起草综合性报告、材料、文件，组织综合性会议；组织新闻宣传和调查研究；负责文电、机要、保密、信访、收发、统计等工作；组织收集、预测并发布农业机械化信息；负责本局重大事项和决定的督办工作；拟定局机关有关规章制度。 　　2、计划财务股 　　研究提出全县农业机械化发展规划、项目规划和年度计划并监督实施；负责农业机械化科技攻关和科技兴农项目专项资

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浙江省农作物秸秆综合利用及创新模式 ♂

浙江省农作物秸秆综合利用及创新模式

资料图

农作物秸秆作为一种宝贵的农业生物资源，长期不被人们重视，农户往往将秸秆堆放在田间地头，或者一烧了之，造成浪费而且污染环境，加快农作物秸秆资源化综合利用，不但节约资源而且还能避免农业废弃物所造成的面源污染和枝条秸秆焚烧造成的大气污染。

因此，加快推进农作物秸秆资源化综合利用，确立符合浙江省实际情况的秸秆资源化利用模式并推广，从而提高全省秸秆资源化利用水平，具有非常重要的意义。

1  秸秆资源概况

生物质能源来源于人民生产生活中产生的各种废弃物，其中可回收利用的主要是固态废弃物。我国固态废弃物主要有农业废弃物（农业生产加工残余物、养殖场固态废弃物等）和林业废弃物（修剪后的枝条秸秆、木材加工废弃物等），总量约为21.3亿t，其中农业废弃物约为18.3亿t，林业废弃物约为3亿t。

由于各种主客观因素，固态废弃物资源化利用工作不被重视，导致固态废弃物资源化年均利用总量仅为2.2亿t左右，与欧美发达国家相比差距巨大。随着人们生活水平的提高，对生活质量和生活环境的要求也不断提升，我国政府对环境保护工作日益重视，初步扭转了生态环境恶化的趋势。

农林废弃物资源化利用工作也列入国家长期发展规划，根据“十三五”规划表述，到2020年我国可开发生物质能源总量应达到15亿t标准煤，相当于回收利用农林废弃物9亿t。

浙江省位于我国东部沿海，全省陆地面积中，山地丘陵占70%，平原占24%，河流湖泊占6%。近年来全省秸秆总量约为1 200万t，其中稻谷秸秆672万t，占56%；果树蔬菜秸秆192万t，占16%；油料秸秆96万t，占8%；其他秸秆240万t，占20%。

丘陵山地占比较高的特点决定了浙江省无法采用北方及平原地区省份采用的大型秸秆还田作业机械，必须根据各区域秸秆品类和数量情况，因地制宜，探索符合浙江实际的秸秆资源化利用方式。

2  政策法规

政府在治理秸秆焚烧问题之处并未深入进行调查分析，而是强行禁止秸秆禁烧，造成农民的不理解甚至不配合。在全国各地秸秆禁烧工作开展过程中，政府意识到单纯以“堵”的方法并不能根本解决的秸秆禁烧的问题，秸秆焚烧不但是环境污染问题，也是资源浪费的问题，秸秆禁烧工作应当由“以堵为主”转变为“疏堵结合”，政府通过引导，帮助农民把作为废弃物的秸秆变废为宝，农民增加了收入同时又不影响农业生产，只有这样才能真正解决秸秆焚烧问题。由此，秸秆的资源化综合利用被提升到农业节能减排、资源有效利用和发展循环经济的高度。

3  秸秆资源化利用现状及相关措施

3.1 秸秆资源化利用现状

稻谷是浙江省主要农作物，稻谷秸秆每年总量为672万t左右，占比56%。近年来，浙江省大力推广秸秆直接还田技术，即农作物秸秆通过机械化粉碎和旋耕机作业直接混埋还田，以农机农艺相结合的方式，充分发挥秸秆还田的增肥能力和增产增收方面的积极作用。

为了更好地推广该模式，浙江省农业部门还采取了以下3项措施：把秸秆粉碎还田机一体机等通用机械列入浙江省农机补贴目录；借鉴外省成功经验，推行水稻联合收割机收割水稻残茬标准，规定稻杆残茬必须低于10 cm；设立地方专项补贴，鼓励水稻种植专业户将秸秆粉碎后还田，完成率达到85%以上的水稻专业合作社获得财政补助。以上举措使得近年来浙江省稻谷秸秆综合利用率达到95%以上，取得了较好的效果。

3.2 浙江省首推“秸秆换肥”创新模式

浙江省果树和蔬菜油料秸秆总量约为288万t，占比24%。果树和蔬菜油料秸秆数量仅次于水稻秸秆，绝对数量较多，且存在缺少合适的处理设备、分布范围广和丘陵山地收储运输困难等问题，成为浙江省秸秆综合利用的“难点”。

浙江省永康市集思广益，创造性的开展“秸秆换肥”创新试点，通过以“秸秆换肥”的创新方式，整合秸秆资源化各方的利益，建立一种可操作、可复制、高效的秸秆收贮运模式，实现秸秆资源化利用，使农民自愿拒绝秸秆焚烧。

通过以永康市鼎昆农业开发有限公司为秸秆收贮运的主体，农户的秸秆与企业的有机肥等量置换，永康市财政给予企业有机肥600元/t的补助，具体实施由永康市鼎昆农业开发有限公司完成，企业统一收贮秸秆后粉碎加工，替代价格较高的锯末作为有机肥生产原料，实现了农业废弃物的资源化利用。

该模式关键在于有具备一定生产能力的有机肥加工厂，作为整个现代化生态循环农业的主体，承担建设秸秆收贮运中心，建设大型秸秆堆场和粉碎运输等设备，建立统一收购、堆贮、粉碎秸秆，配送有机肥，实行一站式收贮运，为果农提供了便利。

同时，收贮运企业每回收1 t秸秆，财政给予600元的补助（其中秸秆收贮运环节补助400元/t，原有机肥使用补贴200元/t），企业主体除去生产成本可赢利100元/t。政府要求农户与秸秆收贮运中心签订秸秆换肥承诺书，农户保证按合同定量提供，企业确保秸秆收贮运服务，保证有机肥供给质量。

在试点实施过程中，政府充分征求收贮双方的意见，为了提高收贮效率，在试点区域内，16个秸秆主产村的主要田块附近，均设置了换肥网点。企业将有机肥运输到换肥点，农户只要将秸秆拿到换肥网点，填写换肥登记表格，双方签字确认，即可现场完成秸秆换肥。

收集的秸秆再由企业运回加工成有机肥。各换肥网点设置统一换肥网点标识牌，并公布企业收贮运中心联系电话，便于农户了解咨询。同时，建立农户微信群，定期通过政府公众号和微信群公布秸秆换肥时间表，尽量做到无缝对接。

同时，政府、企业和农户三方签订秸秆禁烧、换肥承诺书，明确换肥网点政策及秸秆打捆堆放要求。目前，试点区域永康市唐先镇已设立秸秆收集换肥点23处，种植农户换得有机肥约750 t，基本杜绝了秸秆焚烧行为。

“秸秆换肥”运营主体永康市鼎昆农业开发有限公司主要通过大型粉碎设备将秸秆粉碎加工成木屑，与猪粪按比例混合发酵后生产商品有机肥。该公司目前每年资源化利用4 000 t秸秆和6 000 t干猪粪，生产1万t商品有机肥。

基于该模式的成功经验，永康市正在谋划设立浙江省首个农作物秸秆“五化”综合利用产业园，除肥料化利用方式外，秸秆粉碎后还将用于生产生物质颗粒燃料、食用菌基料、防盗门木塑材料等，实现能源化、基料化和原料化利用，进一步提升农作物秸秆利用的附加值。

4  “秸秆换肥”模式积极意义

农户通过秸秆换肥，大约可获得3 t/hm²的商品有机肥，可以抵销40%的用肥成本；作为收贮方的永康市鼎昆农业开发有限公司是一家专门生产销售生物质有机肥公益类农业企业，属农业类初创企业，不管是企业规模和营销能力，都无法与有机肥品牌企业抗衡。

通过“秸秆换肥”模式，企业获得了廉价的有机肥生产原料，通过秸秆换肥服务，以“产品+服务”的形式极大提升了该企业有机肥的市场竞争力，在试点区内，市场份额在3个月内迅速从30%提升到70%以上，实现了规模化效益。

示范区内基本杜绝果树秸秆焚烧现象，大气污染防控成效明显，达到了多年“禁烧”没有达到的效果。与此同时，农户认识到秸秆的资源品价值，都会自觉地收集用来置换有机肥，只要能持之以恒，就能实现农作物秸秆的资源化利用。

5  发展建议

“秸秆换肥”的模式设计，充分满足了相关各方的利益诉求，切实推动了秸秆资源化利用、商品有机肥推广、生态循环农业主体培育、美丽田园清洁生产和土壤污染防治等方面的工作，真正起到了“四两拨千金”的作用。

试点区域基本实现“秸秆零焚烧”的目标，实现了农户、企业和政府三方共赢，具有很好的借鉴意义。但要使该模式“全面开花”，还需要政府、企业和农户各方共同努力，从以下4方面实施。

5.1 强化农业秸秆综合利用

紧紧把握住农作物秸秆的农业化利用量这个关键，应占到可收集利用总量的90%以上，在总体政策导向上，针对不同地区，不同作物品种，因地制宜，大力实施秸秆机械粉碎还田，推进秸秆肥料化利用。对于无法进行农机作业的丘陵山地及狭小地块，采取秸秆覆盖、生物腐熟等方式还田利用。

5.2 加快秸秆发电项目建设，推进秸秆能源化利用

对于秸秆资源量集中的区域，可根据秸秆资源情况，合理布局生物质能源发电项目。鼓励企业与秸秆收贮企业签订原材料长期购销合同。在目前体制下，秸秆发电项目需要国家层面统筹规划，按各地生物质能源总量合理布局发电厂，鼓励社会资本踊跃参与。因秸秆发电所用的秸秆在产生时间的不一致性，产生地点相对集中。

而作物秸秆的产生则时间较集中，产生的地点较分散，需要在作物收获时将秸秆集中收储并运输到发电厂，政府财政应考虑到秸秆的该特点，给与相应合理的补贴。当前按0.75元/度的补贴电价，生物质发电厂仅保持微利甚至亏损。

5.3 强化秸秆利用技术研发创新与推广

针对部分秸秆品种处理技术难点，政府应进一步加大投入力度，针对目前秸秆能源化、饲料化、燃料化以及工业化利用等方面的短板，设立重大专项，引导大专院校、科研院所和企业踊跃参与，力争在较短时期在以上领域关键技术及设备方面取得突破，从而带动整个行业的蓬勃发展。

5.4 制定和完善政策激励体系

（1）加大各级财政的支持力度。

组织实施秸秆机械化粉碎还田和捡拾打捆、秸秆中小规模综合利用项目、秸秆收贮运体系建设等工作，推广秸秆综合利用技术对秸秆还田、新能源、秸秆加工等项目实行专项补贴。

（2）切实加强组织领导。

明确各级政府是推进秸秆资源化利用和禁止秸秆露天焚烧工作的责任主体，要把秸秆综合利用和秸秆露天禁烧作为控制农村废气污染的重要内容，与推进节能减排、发展循环经济紧密结合，纳入各级政府工作目标责任制考核内容，明确职责分工，切实加强组织领导和统筹协调。

（3）充分调动社会资金参与秸秆资源化利用项目。

“永康模式”能够成功实施关键在于永康市作为工业强市，一些社会资金以敏锐的嗅觉察觉到商机，形成了政府引导、企业具体实施和农户积极参与的良好局面，取得三方共赢的效果。

来源：2018年9期《农业工程》（中国科技核心期刊）

作者：童一宁  姚爱萍  王涛  柳国光  楼婷婷

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