印度农业改革最新政策印度新的农业政策

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本篇文章给大家谈谈印度农业改革最新政策，以及印度新的农业政策对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、50年以来，印度为推进经济发展采取了什么政策？取得了哪些成就？
• 2、"印度农业改革对我国有哪些借鉴价值"
• 3、印度暂停三项新农业法，为何当地农民并不买账？
• 4、印度反农业新法游行变暴力冲突，印度农业三法的内容是什么？
• 5、印度为什么出现大规模抗议呢？
• 6、印度10万农民开拖拉机游行，目的是什么？

独立后经济有较大发展。农业由严重缺粮达到基本自给。工业已形成较为完整的体系，自给能力较强。印度政府于1991年7月开始进行全面经济改革，放松对工业、外贸和金融部门的管制，1992至1996年经济年均增长率为6.2％。九·五计划（1997至2002年）期间经济年均增长率有所下降，为5.4％。2001年，印出台十·五计划，将2002年-2007年的经济增长率定为年均8％。

2001/2002年度，政府继续深化第二阶段经济改革，加速国有企业私有化，实行包括农产品在内的部分生活必需品销售自由化，改善投资环境，精简政府机构，削减财政赤字。由于农业和服务业的快速发展，印经济增长率达到5.6%，较上年提高了1.6%。

国内生产总值（2001/2002年度）：209400亿卢比

国内生产总值增长率（2001/2002年度）：5.6％

货币名称：印度卢比（Rupee）

汇率（2002年7月）：1美元=48.83卢比

年均通货膨胀率（2001/2002年度）：4.3%

（资料来源：印度中央统计署2003年1月公布数据）

【工 业】 2001/2002年度，工矿业比上年度增长2.7%，产值33680亿卢比，占国内生产总值的26.4%，是过去10年以来增长最慢的一年。其中制造业2.4%,电力工业2.7%，矿业1.1%，初级、中间产品和消费品的增长都较上年有大幅减少。近年来，印度纺织、食品、精密仪器、汽车、软件制造、航空和空间等新兴工业发展迅速。

主要工业产品产量如下（单位：万吨）：

1999/2000 2000/2001 2001/2002

煤 30000 30963 32779

铁矿砂 7270 7770 n.a.

原油 3195 3243 3203

天然气（亿立方米） 284.5 294.8 297.1

水泥 9821 9761 10690

钢材 2440 2927 3064

化肥（氮、磷肥） 1430 1470 n.a.

布（亿平方米） 236 402 n.a.

发电量（亿度） 4807 4996 5153

汽车（万辆） 87.5 79.7 83.4

（资料来源：印度政府2002/2003年度经济概览， n.a.暂无统计）

【农 业】 2001/2002年度农业及相关产业增长率5.7%，产值30205亿卢比，占国内生产总值的24.7%。由于全年降水的时间和地区分配均匀，粮食产量增长6.3%，为2.12亿吨。粮食储备目前已达5000万吨。农村人口约占全国的72％。全国耕地面积约1.6亿公顷，人均0.17公顷。印度是世界第一大产奶国，2001/2002年度牛奶产量约为8460万吨，人均每天226克。印也是世界重要的产棉国和产茶国。

近些年主要农副产品产量如下（单位：万吨）：

1999/2000 2000/01 2001/02

粮食总产量 20890 19590 21200

稻 米 8950 8490 8310

小 麦 7560 6870 7180

牛 奶 7810 8100 8460

油 料 2070 1840 2050

甘 蔗 29920 29920 30010

茶 83.5 84.8 84.7

皮棉（万包）* 1160 970 1010

黄麻（万包）** 1050 1050 1160

注 * 每包皮棉为170公斤。

** 每包黄麻为180公斤。

（资料来源：印度政府2002/2003经济概览）

【服 务 业】 80年代以来以高于其他产业的速度发展。1993-2000年，印服务业实现了7.1%-10.5%的高速增长。2001/02年度，服务业比上年增长6.5%，总产值为61630亿卢比，占国内生产总值的48.8%。从业人数1994年为1261.8万人，其中85.2%为政府机关和国营部门职工。印度软件制造与服务业近几年来以年均超过50％的增长率迅速发展,2001/02年度软件总产值 98.6亿美元,其中出口78亿美元。政府计划到2008/2009年度，印软件产值将达到870亿美元，出口500亿美元。

【旅 游 业】 政府已将旅游业作为社会效益良好的创汇产业列入发展重点，该产业已成为全国第六大出口创汇部门。1999年各类旅馆1229家。近年来，外国旅游者人数逐年递增，旅游收入不断增加。受9·11事件影响，印度2001/02年度的外国游客量下降了10.2%，人数242.3万，收入下降8.1%，为29.1亿美元。主要旅游点有阿格拉、德里、斋浦尔、昌迪加尔、纳兰达、迈索尔、果阿、海德拉巴、特里凡特琅等。

【交通运输】铁路是最大的国营部门，亦为主要运输手段，总长度居亚洲第一位，世界第四位。铁路部门实行单独预算，每年与中央财政预算一起提交议会讨论通过。近年来，公路运输发展较快，已承担了全国货运量的60%，为世界最大的公路网之一。海运能力居世界第18位。

铁路：2001/2002年度铁路线总长6.31万公里，其中电气化铁路1.57万公里，约占铁路总长的25％；2001/2002年度客运量4930亿人公里，货运量为3332亿吨公里，铁路运输总收入3783.7亿卢比，比上年增长8..5%。

公路：2001/02年度总长约330万公里，其中国家级路5.8万公里。1999/2000年度登记的各种机动车辆约4839万辆，其中客车55.9万辆，货车268.1万辆，公路运输总收入为3393.3亿卢比。目前，公路承担着全国80%的客运量和60%的货运量，全国日平均客运量逾6000万人次。

水运：印有港口共约200个，其中12个大港口和184个中小港口。内陆可航行河道总长约1.4万公里，实际使用的不足30%。印有83家海运公司，其中19家承担远洋运输业务，49家承担近海运输业务，其余两兼。到2002年3月，印全国水运总能力为3.44亿吨，2001/2002年度印水运货运总量为2.88亿吨。印还在十·五计划中将主要港口的总货运量提高到4.7亿吨。孟买为全国最大港口，海运的1/5和集装箱运输的1/2经过这里；其他重要海港有加尔各答、马德拉斯、科钦、果阿等。

空运：印航空公司有：印度国际航空公司、印度航空公司和其他42家私营航空公司。2001/2002年度，旅客数量为3998.3万，货运量为85.4万吨。航线通达各大洲主要城市。全国有德里、孟买、加尔各答、马德拉斯和特里凡特琅五个国际机场；国内机场92个。

【财政金融】 中央和地方财政分立，预算有联邦和邦两级。每年4月1日至次年3月31日为一个财政年度。多年来推行赤字预算以刺激经济发展，中央和邦级地方债务累积占国内生产总值的80%，庞大的赤字已成为经济中主要的不稳定因素。2001/2002年度政府财政赤字相当于国内生产总值的10%。为解决赤字问题，印政府提交了财政责任与预算管理法案，目标是到2006年将中央政府赤字削减到占国内生产总值的2%，并在2011年前大幅降低政府债务规模。

近年中央和地方财政状况如下（单位：亿卢比）：

99/2000 2000/01 2001/02

总收入 54261.6 59796.3 67099.1

总支出 54581.3 59561.7 67812.9

财政赤字 -18482.6 -19985.3 -22871.6

（资料来源：印度政府2002/2003经济概览）

截至2002年12月，印外汇储备（包括黄金储备和特别提款权）为704亿美元。到2001年9月，外债为996.1亿美元，占国内生产总值的21%，其中短期债务占总债务的比重从1991年3月的10.2%降到2001年9月的2.8%。

【对外贸易】 近年来，由于进口增加、出口不振，贸易赤字日益严重，成为国际收支失衡的主要原因。近几年外贸情况如下（单位：百万美元）：

1999/2000 2000/01 2001/02

进口额 55383 59264 57618

出口额 37542 44894 44915

差 额 -17841 -14370 -12703

（资料来源：印度政府2002/2003印度经济概览）

2001/02年度，印出口增长0.8%，进口下降0.2%,贸易逆差与非贸易盈余基本相抵，经常账户大体平衡。2002年1月，印政府公布2002-2007年中期出口战略，计划以下列部门为重点将年出口总额增加到800亿美元：工程、机电、电子、纺织、宝石和首饰、化工、农业、皮革和鞋类。该年度印主要进口商品为：珍珠、宝石、电子产品、金银、化工产品、石油及其制品、燃料、资本货物、化肥、钢铁、造纸原料、纸张等。主要出口商品为：珠宝制品、棉纱及棉织品、化工制品、机械及五金制品、石油制品、皮革及其制品、农业及相关半成品、海产品、铁矿砂及矿产品等。主要进出口方向是欧盟（比利时、法国、德国、荷兰、英国）、北美地区（加拿大、美国）及澳大利亚和日本。

【外国资本】 印度从1991年起实行积极吸引外资的新政策。1991年至2000年,外国直接投资协议金额达639亿美元。 2001/2002年度，印吸收外国投资52.8亿美元，其中直接投资39亿美元。到2002年10月，对印投资最多的国家分别是：毛里求斯、美、日、英、德、荷兰、韩、法、意和新加坡。吸引外资多的行业是能源、通讯、电子设备、运输业、服务业、化工、旅馆和旅游、纺织业等。

【外国援助】 印是世界上主要的受援国之一。2001/2002年度获贷款及捐赠总额为2509.5亿卢比，约为51.5亿美元，实际利用外援1755.9亿卢比，约为36亿美元。近年取得外援情况如下（单位：亿卢比）：

1999/2000 2000/01 2001/02

国际复兴开发银行 36.78 720.85 803.70

国际开发协会 352.69 413.53 444.00

日 本 374.23 272.98 205.80

亚洲开发银行 216.30 526.50 672.50

德 国 41.00 38.60 41.20

英 国 204.10 47.40 194.40

美 国 7.45 8.11 12.20

荷 兰 13.37 7.03 33.2

（资料来源：印度政府2002/2003年度经济概览）

【人民生活】 2001/2002年度印度人均收入为378美元。据印度官方公布资料，1999/2000年度印生活在贫困线以下的人口为2.6亿，占印总人口的26.1％，其中75%的贫困人口生活在农村，人数1.93亿。印度历届政府将消除贫困作为经济发展的首要任务之一，十·五计划中制定了减少贫困人口的目标，2007年要将贫困人口数量减少到2.2亿，占总人口的19.3%。1999/2000年度印度失业率为7.32%。2000/01年度，印消费价格指数上升5.2％。到2000年，全国有各类诊疗所和医院4.3万家，登记行医人员50.39万人，登记护士73.7万人。2000年，人口预期寿命为65岁，人口出生率25.8‰，死亡率8.5‰。

印度政府开始实施-项农业发展新战略，这-战略就是采用以高产品种为主，结合水、肥、农药等农业技术，发展现代农业的战略，通称“绿色革命”。

印度为了增加食物来源，特别是动物性食物的来源，近十年来曾先后推出了旨在发展牛奶生产的“白色革命”和发展渔业的“蓝色革命”，取得了-定的成绩。

另-主要成效是使印度农业科研和应用水平有了很大提高。农业科学技术要转化为生产力，涉及到以下四个系统，即研究系统、推广系统、应用系统和支持系统。随着经济的发展，印度逐步建立起了这四大系统。

在70年代中期以前，印度的农业科技推广工作是乡村工作者兼职完成的，70年代中期以后，才形成独立的由各级专职人员进行的推广系统。进入80年代以后，这个系统得到了进-步的重视，各邦相继成立了农业科技推广站和种子公司，其宗旨是“要把新技术的好处推广到农户、农作物和各地区”。科技推广站及时地提出引进、推广农业新技术的建议，组织农民进行田间试验，然后逐步推广。印度现在有140多个科技转让中心。支持系统包括农业信贷系统，价格支持系统和农业产前、产中和产后服务的合作社系统。

印度暂停三项新农业法印度农业改革最新政策，当地农民并不买账主要原因是印度农业改革最新政策他们没有受到任何的尊重印度农业改革最新政策，而且印度政府的新农业法对农民非常不公平印度农业改革最新政策，农民怕印度农业改革最新政策他们再出台新的政策，同时农民想争取更好的待遇，所以印度暂停三项新农业法农民也不买单。

印度是一个多民族和多宗教信仰的国家，历来政府和老百姓之间都会发生很多矛盾，这次三项新农业法根本没有经过老百姓的同意就颁布让农民感觉自己完全没有受到尊重，老百姓的日子本来就比较难，这个时候居然还出台这样的政策让农民的利益受到损害，印度政府虽然暂停三项新农业法，但这也是被逼无奈，后面可能还会有新的农业法出来，这也是当地农民不买单的原因。

一、农民没有受到任何的尊重。

这次农民抗议主要原因是他们的利益受到了损害，而且三项新农业法根本没有给农民商量就颁布，这让农民感觉到自己根本没有受到任何的尊重，面对这样的事情农民肯定不会买账，否则印度政府可能还会玩新的花样，农民要让政府知道严重的后果，今后面对这样的情况，政府才会更加谨慎。

二、印度暂停三项新农业法是被逼无奈。

大家要知道印度暂停三项新农业法不是政府的意思，面对农民的罢工，政府是完全没有办法被逼无奈做出暂停三项新农业法，政府没有一点诚意，根本不是真心想暂停三项新农业法，面对政府的态度当地农民肯定不愿意买单。

三、农民想得到更好的待遇。

印度农民地位非常低，本来收入就非常少，这个时候印度政府还来压榨他们，这让农民非常不满，农民这个时候还想争取自己更好的待遇，当政府暂停三项新农业法的时候这也是他们不愿意买账的最根本原因。

印度反农业新法游行变暴力冲突，1月26日，印度在首都新德里举行阅兵式庆祝共和国日。当天有大量农民也驾驶拖拉机或者步行进行着游行示威，主要是抗议印度新出台的农业改革法案。此次印度议会通过的三部农业改革法案分别是：《农产品贸易和商业(增强与促进)法案》、《2020农民（授权和保护）价格保证协议和农业服务法案》和《2020基本商品（修正）法案》。 新的法案激起了印度农民的激烈抗议，政府想要更好的发展却因没和农民做好调解，导致农民认为三部法案侵袭了农民自身的利益。

一、印度农业三法内容

为了提升印度农业的国际竞争能力，印度政府会议通过了三部农业改革法案，这三部农业改革法案的主要内容有：1.废除掉“中间人”的制度，可以允许农民自由出售自己的农产品，不必经过某些渠道或中间商；2.往后农产品的价格改由市场自由决定；3.允许企业自由储备农产品；这三点内容遭到了印度大部分的农民抗议，他们认为这些法案的内容会影响他们以后的生计，有可能会导致他们的土地被别人兼并，从而危害了他们的利益影响到印度的传统农业。据消息报，印度政府与农民代表已进行6轮谈判，但均以失败告终，看来互相都很难理解。

二、印度政府的想法

每个国家政府都有为自己的强大在努力，印度政府的这次农业三法改革方案是想改变之前国家力量起主导作用的情形不想过于控制导致农业无法前进，转而寻求市场在农业生产中发挥主导作用希望让市场自由交易做到进一步的发展，从而来实现印度农业的市场化才能促进农业的发展，提升其国际竞争能力。印度为了国际的发展想法是好的，但却没有与农民做好沟通协调，以导致法案下来了实行不了还产生冲突，也可以看得出来，印度政府在农业改革上要推进一步也是非常的难。

印度农民如此大规模的抗议，要做到中规中矩，不越雷池，几乎是不可能的。为引起政府的注意，这些农民已经数次试图进入首都新德里，频繁与当地警察不可避免地发生冲突。据印度媒体报道，在参加抗议的印度农民中，因为道路交通事故、寒冷、冲突等方面的原因，已有数十位农民丧生。

但抗议的农民没有因有人伤亡而退缩。“我们不会回去，除非政府撤销改革法案。”参加抗议的印度农民说。

(在孟买举行的农民抗议集会)

为减少此次抗议事件的影响，印度政府相关部门已经和农民代表进行了至少10轮会谈，但尚未取得结果。最新进展显示，2021年1月，印度政府表示，可以暂缓农业改革法案实施18个月，但前提是农民代表必须和政府就法案存在的问题进行讨论，并提出解决办法。印度政府总理莫迪2020年9月份在农业改革法案通过时，曾表示，这是印度农业产业发展的“分水岭”，对于国家向前发展是“历史性和必要的”。但农民代表对此不认同。“这事关我们农民的利益，政府为啥就不征求我们的意见，就推出这些改革法案？”

尽管印度农民抗议运动已经历时两个月，尚未没有看到平息迹象。而印度的其他一些农业产区的农民也开始对北方农民的抗议进行声援。2020年12月份，印度马哈拉施特拉邦、卡纳塔克邦的农民分别在孟买等城市进行集会，呼应首都新德里的农民抗议运动。

（在班加罗尔举行的农民抗议集会）

这一事件，从表面上看，导火索是印度政府2020年9月份通过的几个农业改革法案。

这些农业改革法案包括：《2020年农产品商贸（促进和便利）条例草案》（The Farmers Produce Trade and Commerce (Promotion and Facilitation) Ordinance, 2020）和《2020年价格保证和农业服务（赋权和保护）条例草案》（The Farmers (Empowerment and Protection) Agreement on Price Assurance and Farm Services Ordinance, 2020）。在此之前，另一农业改革法案《2020基本商品（修正）法案》，已获得通过。

这三项农业改革法案将赋予农民更多的自由和选择，将是印度农业经营自由化、市场化的催化剂，对未来的印度农村产业发展具有深远影响。《2020年农产品商贸（促进和便利）条例草案》允许农民将农产品出售给全国农产品市场委员会（APMC）之外的粮食贸易商。这些粮食贸易商可以是本邦的，也可以是其他邦的。地方政府不得再对农民的市场行为加以限制；《2020年价格保证和农业服务（赋权和保护）条例草案》允许农民与农产品加工企业签订预售合同，按照事先约定的农产品收购价格进行订单式生产。凭借这些订单合同，农民可以顺利获得银行信贷，加大农业产业的技术投入，从而提高产量和收入；《2020基本商品（修正）法案》减少了政府农村种植的过多干预。

（在班加罗尔举行的农民抗议集会）

但这三大农业改革法案也是对印度原有的农业产业经营体制的最大冲击。为保证印度农民利益，印度对基本的农作物实施最低收购价保护，农民只能将粮食出售给政府批准的批发商，这一体制已经运营多年。尽管印度政府已经多次承诺，新的法案和最低收购价将并行，农民利益不会受到伤害。但农民对此并不相信。农民代表坚决要求取消这三大法案，但政府只是同意进行必要的修改，拒绝取消。

从更为内在的因素来看，印度此次农民大规模抗议，更为根本的原因是印度农民这些年收入增长严重不足，低于国家经济的整体增长水平。印度总理莫迪2018年提出，印度农民收入到2022年实现翻番。但这些年印度农民的年均收入增长连5%都不到，翻番基本没有实现可能。记者此前在印度马哈拉施特拉邦的一个农村采访了解到，平均家庭年收入也就在100000卢比（约合10000元人民币）。马哈拉施特拉邦是印度经济条件较好的地区，当地农民收入也就如此水平，其他地区更加难以想象。这次农民抗议主要是由北方邦、哈里亚纳邦、旁遮普邦等地的农民组成，其主要原因即在于这些区域农业比重大，农民收入偏低，对原有农业经营体制依赖高。对这些地区的农民来说，三大法案无疑已触及其安身立命根本。

对印度政府来说，推进农业经营改革，并进而推动整个三农的改革，是经济社会发展的大目标之一，不容退让。破解该矛盾，将对印度经济的发展构成重大影响。

1月26日，印度在首都新德里举行阅兵式庆祝共和国日。当日，有大量农民驾驶拖拉机或步行参与游行，抗议印度新出台的农业改革法案。据印媒消息，已有1人在冲突中死亡。期间，有暴力抗议者还试图开着拖拉机冲撞警察，甚至有抗议农民追着警察满街跑，警方也发射催泪弹驱散抗议人群。农民还占领了红堡，在城墙上挥舞旗帜。

从2020年11月下旬开始，成千上万的农民开着拖拉机、坐着马车、甚至徒步，向首都新德里进军。农民预期他们关心的问题不会得到快速解决，出发时就准备好持久抗争：干粮、炊具、帐篷、被褥等，随身携带。在抗议的间歇，这些农民会就地生火做饭，晚上就睡在拖拉机上，或者蜷缩在简陋的帐篷中，条件相当简陋。

这一事件导火索是印度政府2020年9月份通过的几个农业改革法案。《2020年农产品商贸（促进和便利）条例草案》，允许农民将农产品出售给全国农产品市场委员会（APMC）之外的粮食贸易商。地方政府不得再对农民的市场行为加以限制；《2020年价格保证和农业服务（赋权和保护）条例草案》允许农民与农产品加工企业签订预售合同，按照事先约定的农产品收购价格进行订单式生产。《2020基本商品（修正）法案》减少了政府农村种植的过多干预。

为保证印度农民利益，印度对基本的农作物实施最低收购价保护，农民只能将粮食出售给政府批准的批发商，这一体制已经运营多年。尽管印度政府已经多次承诺，新的法案和最低收购价将并行，农民利益不会受到伤害。但农民对此并不相信。农民代表坚决要求取消这三大法案，但政府只是同意进行必要的修改，拒绝取消。

印度马哈拉施特拉邦的一个农村平均家庭年收入也就在100000卢比（约合10000元人民币）。马哈拉施特拉邦是印度经济条件较好的地区，当地农民收入也就如此水平，其他地区更加难以想象。这次农民抗议主要是由北方邦、哈里亚纳邦、旁遮普邦等地的农民组成，其主要原因即在于这些区域农业比重大，农民收入偏低，对原有农业经营体制依赖高。对这些地区的农民来说，三大法案无疑已触及其安身立命根本。

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