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　　农机大全网（nongjidaquan.com）今天给各位分享农业部玉米专家考察东北三省春玉米种植情况的知识，其中也会对农业部生态总站党总支召开挂靠社会组织“两个覆盖”专项工作推进会进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文导读目录：

1、农业部玉米专家考察东北三省春玉米种植情况

2、农业部生态总站党总支召开挂靠社会组织“两个覆盖”专项工作推进会

3、农业部畜牧业司司长马有祥解读《全国饲料工业“十三五”发展规划》

4、农业部的这场新闻发布会，抖了超多“猛料”

农业部玉米专家考察东北三省春玉米种植情况 ♂

农业部玉米专家考察东北三省春玉米种植情况

　　当前，春播已基本结束，为了及时掌握东北地区春玉米播种情况和生产形势，做好2007年度玉米丰产的科学指导工作，全国科技入户专家组首席专家程序、科技入户玉米首席专家李少昆等针对东北三省玉米春播生产情况进行调研。吉林省农委副主任隋鹏飞陪同考察。

　　玉米是东北地区主要粮食作物，近年来，由于受价格因素拉动和国家惠农政策的影响，农户种植玉米的积极性高涨，种植面积增幅较大，2007年仅吉林省玉米的种植面积就达4400万亩。专家们与吉林、辽宁、黑龙江三省农业部门的同志进行座谈，了解今年各地玉米播种面积、春播效果以及玉米加工业方面的发展情况。

　　通过座谈，各地春播均表现这样一些共同的特点：
　　一是播种时间延后，出苗情况不错。受四月雨雪天气影响，今年各地播种时间均有不同程度的推迟，少则3、4天，多则10天。截至5月中旬，多数地区出苗率达60%左右。
　　二是今年品种多、杂、乱现象严重。各地销售的玉米品种都在100个以上，农民在购种时表现出明显的盲目性。
　　三是个别品种种植面积过大。各地普遍反映，今年郑单958种子销售数量和播种面积上大幅攀升。在公主岭市，郑单958的种植面积已占到当地玉米播种面积的40-45%。
　　四是在施肥技术上，不少农户都采用“一炮轰”施肥方式，既降低了肥效，又造成化肥的浪费。
　　五是在玉米深加工方面，吉林省的长春、公主岭、松原等地玉米深加工发展态势良好，大成、黄龙、赛力事达等企业的加工能力不断提高。

　　听了各地情况介绍后，李少昆认为，各地的玉米种植形势良好，农民种植积极性很高，面积增长了给10%。李少昆建议各地要加强田间管理，及时查苗补种，在三叶期及时定苗，保留适当种植密度。要注意后期除草剂的选择，做好病虫害的预防。要早松土，早施肥，促早熟。各地要按土施肥，追肥，防止作物早衰。
　　　　　　　

农业部生态总站党总支召开挂靠社会组织“两个覆盖”专项工作推进会 ♂

农业部生态总站党总支召开挂靠社会组织“两个覆盖”专项工作推进会

? ? ? 8月18日下午，农业部生态总站召开社会组织党的组织和党的工作“两个覆盖”专项工作推进会，副站长、纪检委员王久臣主持会议，中国农业生态环境保护协会、中国农村能源行业协会和中国沼气学会的相关负责人，以及总站办公室、三个协会的有关同志参加了会议。

? ? ? 王久臣传达了余欣荣副部长关于农业部业务主管社会组织党的组织和党的工作覆盖专项工作的重要批示精神，以及农业部业务主管社会组织“两个覆盖”专项工作推进会主要精神。他要求，社会组织必须提高加强党建工作的思想认识，自觉接受中国共产党的领导，认真贯彻落实农业部的总体部署，理顺组织关系，完善工作机制，做到应转尽转、应建尽建、应派尽派。会上还明确了推进“两个覆盖”工作的时间表、路线图和责任人。王久臣强调，一定要把推进“两个覆盖”工作作为一项重大的政治任务，要将社会组织的党建工作放在总站党建工作的全局中来，要作为硬任务在月底前圆满完成，实现党的组织和党的工作“两个覆盖”。（梁苗）

农业部畜牧业司司长马有祥解读《全国饲料工业“十三五”发展规划》 ♂

农业部畜牧业司司长马有祥解读《全国饲料工业“十三五”发展规划》

近期，农业部印发了《全国饲料工业“十三五”发展规划）》（以下简称《规划》），全面分析了我国饲料工业面临的形势，明确了“十三五”发展的总体思路，提出了目标任务和努力方向。为使大家更好地了解相关情况，记者采访了农业部畜牧业司司长、全国饲料工作办公室主任马有祥。

问：出台《规划》的主要考虑是什么？

答：饲料工业是养殖业生产体系中重要的组成部分，也是衡量养殖现代化水平的重要标志之一。改革开放以来，饲料工业抓住种植业加速发展、养殖业蓬勃兴起的历史机遇，集成动物营养、农产品加工等现代农业科技成果，积极开发利用国内外饲料原料资源，在拉动种植生产、保障饲料供给、提高养殖效率、促进养殖生产方式转变等方面发挥了重要作用，为建设现代养殖业作出了重要贡献。

可以说，没有现代化的饲料工业，就没有现代化的养殖业。目前，我们已经发展成为世界第一的饲料大国，年产商品饲料超过2亿吨，建成了包括饲料加工、饲料原料、饲料添加剂、饲料机械在内的门类齐全的产业体系，现代饲料工业初具规模，对养殖业的支撑能力显著增强。

当前和今后一段时间，推进农业供给侧结构性改革是农业农村经济的重点任务，种植业和养殖业都在调结构、转方式、补短板。饲料工业必须立足农业农村工作大局，顺应新形势新要求，把握住新的历史机遇，妥善应对好问题和挑战，加快转型升级步伐。

我们制定出台《规划》，就是要加强指导引导，推动我国饲料工业全面提高质量、效益和竞争力，更好发挥对现代养殖业的支撑服务作用和对农业转方式调结构的拉动作用。

问：从统计数据看，近三年饲料产量增速明显放缓，您怎么看今后一段时间饲料工业的发展潜力？

答：经过多年快速增长后，我国工业饲料在养殖业中的普及率已经达到了很高的水平，如在生猪养殖中约为75%，在蛋禽和肉禽养殖中超过了90%。

当前，随着我国经济发展进入新常态，养殖业进入了生产减速、结构调整、区域转移、产业整合的新阶段，这种变化必然会传导到饲料工业。总体看，我国工业饲料将进入低速增长期，但仍有稳定的拓展空间。根据《全国农业现代化规划（2016—2020年）》，2020年全国肉类、奶类和养殖水产品预期产量分别为9000万吨、4100万吨和5240万吨，按照目前的技术水平，实现这个增产目标需增加1600万吨配合饲料。

此外，生猪、肉牛、肉羊规模化养殖的进一步发展，还可增加配合饲料1000万吨以上。同时，随着养殖业综合技术进步，未来5年饲料利用效率可望提高3%以上，节省配合饲料600万吨左右。

综合“两增一减”三个因素，预计未来5年工业饲料消费年均增长约400万吨，增速约为1.9%。从增速看，与过去相比是放缓了；但从绝对量看，仍是难得的机遇。

问：饲料工业发展面临哪些困难和挑战，您认为应该采取什么对策？

答：从产业自身看，虽然我国饲料工业这些年的发展取得了显著成就，但总体看仍处于从饲料大国向饲料强国迈进的爬坡过坎期，还存在一些制约产业加快升级的矛盾和问题。如在加工装备、管理体系和技术创新能力等方面还有差距，产品同质化问题突出，具有较强国际影响力的企业和品牌不多；饲料生产企业与养殖场户对接不够紧密，产品销售环节多费用高；技术支撑机构人才装备建设滞后，基层监督执法体制机制不健全，质量安全风险管控和日常监管没有全面落实到位；抵御大宗原料价格波动等市场风险、采用新技术新装备实现持续发展的能力不强。

从外部环境看，“十三五”期间，饲料工业发展面临着市场空间拓展更难、质量安全要求更严、资源环境约束更紧等诸多挑战，迫切要求加快推进供给侧结构性改革，实现发展动能转换。

饲料工业推进供给侧结构性改革，关键是要牢固树立并贯彻落实好新的发展理念，以提高质量、效益和竞争力为中心，全面提升产业素质。一是要产管结合，保障安全。既注重各级管理部门的监督执法，又推进企业实施质量安全管理规范等有效措施，保安全与谋发展并重。

二是要创新驱动，提质增效。开发利用新产品、新技术、新工艺、新装备，提高资源利用效率，挖掘技术潜力，以创新来提高竞争力。

三是要坚持市场主导，激发活力。按照“简政放权，放管结合，优化服务”的行政审批制度改革要求，把政府有形的手和市场无形的手都用好，充分发挥市场在资源配置中的主导作用，激发企业发展的活力。

四是要立足国内，开拓国际。充分利用国内国外两个市场、两种资源，把国外的饲料资源和技术引进来，让好产品和优秀企业“走出去”，培育具有国际影响力的知名企业和品牌。

问：落实好您讲的四项对策，应该重点抓好哪些工作？

答：在具体工作层面，《规划》明确了五个方面的重点任务。一是巩固饲料原料这个基础，稳定供应谋发展。重点是进一步提高玉米、豆粕等大宗饲料原料保障能力，挖掘饲草料生产和农副资源饲料化利用潜力。

二是坚守安全这个生命线，提升监管能力谋发展。重点是着力健全规范标准、安全评价、监测预警、监督执法等支撑保障体系，完善事前、事中、事后有效衔接的监管制度。

三是瞄准安全高效环保这个方向，依靠创新谋发展。重点是加快发展新型饲料添加剂，加快构建精准配方技术体系，加强先进适用技术集成，推动饲料产品质量升级。

四是挖掘工艺装备这个潜力，节本增效谋发展。重点是以智能化、精细化、高效低耗、安全生产为方向，提升装备水平，推广先进工艺，推动饲料加工水平升级。

五是突出以企业为主体这个原则，转变生产经营方式谋发展。重点是围绕全产业链发展、全球化发展、信息化发展和创新驱动发展，做大做强饲料企业，提升国际竞争力。

问：下一步全国饲料工作办公室打算从哪几个方面推进《规划》落实？

答：首先是加强政策支持。包括继续稳定饲料产品免征增值税政策，推动出台鼓励新型饲料添加剂发展的财税政策，积极推进粮改饲和农副资源饲料化利用，积极引导饲料企业入市收购玉米等大宗原料。还要协调有关部门，加大饲料饲草加工机械设备、养殖场散装料自动饲喂设备的农机购置补贴力度。

其次是强化法治意识。逐级建立绩效考核和工作评估机制，确保饲料法规制度贯彻实施到位。

三是强化科技支撑。推动改善饲料科技创新条件，形成一批基础性、工程性研究平台和试验基地。加大对饲料科技创新的支持力度，推动饲料科技成果快速转化。

四是充分发挥行业协会作用。引导各级行业协会发挥好桥梁作用，提升咨询、信息、教育培训等服务能力；塑造饲料行业良好社会形象；鼓励各地组建各种形式的饲料行业商会，促进资源共享和整合融合。

农业部的这场新闻发布会，抖了超多“猛料” ♂

农业部的这场新闻发布会，抖了超多“猛料”

3月7日上午，十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，农业部部长韩长赋，农业部新闻发言人、办公厅主任潘显政就“实施乡村振兴战略推动农业转型升级”相关问题回答中外记者提问。

记者会现场。（人民网记者翁奇羽摄）

在近两个小时的记者会上，农业部负责人就乡村振兴战略、粮食价格、种植结构调整、土地承包等社会关切问题，做了详细的解答。

01

未来该种什么粮？

不盲目扩种，多种市场适销的品种

价格是生产的重要指挥棒。近几年，粮食收购政策不断的调整，主粮市场风云变化让种植户摸不清头绪。前年玉米价格大幅下跌，国家采取一些措施去库存、调结构，去年玉米价格开始反弹，今年小麦和稻谷的最低收购价格下调，未来该种什么粮？农业部部长韩长赋给出了明确的回答。

玉米：不要盲目扩种，非优势区不要走回头路

近期玉米价格反弹，我们也注意到了，玉米价格一反弹，有些地方又想多种玉米了，韩长赋建议大家不要盲目扩种，因为现在玉米库存依然很高，国际价格也很便宜，所以不要盲目扩种，尤其是那些非优势区，种玉米不是很适合的地区，不要走回头路。这两年农业部已经进行了调减，下一步还要继续调整结构，多种市场适销的品种。

水稻和小麦：引导种植优质水稻、强筋和弱筋小麦

现在水稻供给也有点偏多，小麦的供求基本是平衡的。所以这是一个改革的契机，因此今年国家下调了稻谷和小麦的最低收购价，目的也是想进一步理顺价格形成机制，使小麦和稻谷的价格逐步向市场靠拢。

当然，价格下调会对农民收入产生一定的影响。农业部也注意到了农民的反映，所以国家在下调收购价格的同时，对种粮农民采取直补的方式，适当的补助农民。

下一步农业部将引导农民种植优质水稻、种植强筋和弱筋小麦，这是我国的弱项，同时在改革中加快完善补贴、保险等配套机制，保护农民种粮积极性。

02

农业种植结构怎么调？

跟着市场走，看着需求调

现在，我们的粮食库存处于历史高位，这两年我国农业结构调整的力度很大，已经调减玉米种植面积5000多万亩，今年又提出要调减水稻种植面积。主粮种植面积不断缩减，是不是意味着我们不用再生产这么多粮食了？

对于这个热点问题，韩长赋解释道：“这种调整绝不是说我们不需要粮食生产了。而是要以市场需求为导向，加法减法一起做。”下一步，既要调整结构，又要保证粮食安全，主要考虑三个方面：

一是坚定不移地稳产能、保口粮。我们不追求年度产量，但是产能要稳定，就是有需求能生产，能供得上。2018年还要新建8000万亩高标准农田，国家的规划是要建设8-10亿亩，还要划定9亿亩的粮食生产功能区，就是让这些主产区、优势区保证粮食生产。在科技方面要推进农业机械化，推广优质高效和绿色生产技术，建立主产区利益补偿机制，保护好地方政府抓粮和农户种粮的积极性。

二是继续优化粮食生产结构。虽然粮食是特殊商品，但它也是商品，所以也要适应市场的变化来调节生产，特别是调整品种结构。

三是树立大农业观、大食物观，推进农林牧渔全面发展。现在老百姓生活水平高了，主食吃的少了，肉蛋奶消费量上去了，但肉蛋奶也要靠粮食来转化。我们要大力发展肉类、牛奶、禽蛋、水产、食用菌、蔬菜、水果这些产品来满足人们更好的需求。

03

转型升级的方向是什么？

努力实现“六个高”

过去我们是8亿人吃不饱，现在是14亿人吃不完。数量已经不是当前的主要问题了，当前我国农业发展重点是解决质量好不好的问题。

韩长赋介绍说，农业部提出了“三个转变”：一是加快推进农业政策由增产导向转向提质导向；二是发展方式由依赖资源消耗的粗放经营转向节约资源的可持续发展；三是农业科技由追求增产转向更加注重优质、安全、高效、生态。这也是农业发展转型升级的要求。具体体现在“六个高”：

一是产品质量高。绿色、品牌农产品要增加，要更好满足个性化、多样化、高品质的消费需求。二是产业效益高。使农业投入产出帐更有得算，农业的增值空间更大。三是生产效率高。农业生产更加绿色，劳动生产率、土地产出率、资源利用率全面提高。四是经营者素质高。新型职业农民要成为农业生产经营的主力军，多种形式的适度规模经营成为现代农业发展的引领力量。五是国际竞争力高。我们的农产品在国际市场要占有一席之地，我国是农业大国，我们的农业贸易要和大国地位相称。六是农民收入高。乡村振兴最后一句话是生活富裕，小康不小康关键看老乡。所以，我们要增加新型经营主体的收入，同时也要使小农户有好的收入。如果我们能够实现这“六个高”，农业转型升级，新时代中国农业会是一幅更好的图景。

04

承包地如何分配调整？

坚持大稳定、小调整，尊重农民意愿

党的十九大提出，在第二轮土地承包到期后再延长30年，很多农民朋友很担心土地承包再延长30年，没有分到地的新增人口怎么办？进城落户后这些承包地会不会被收回？韩长赋指出，具体问题要具体分析。

进城落户后承包地问题：退与不退尊重农民自愿

关于举家进城落户农户的承包地，现有的政策是退与不退尊重其自愿，鼓励依法有偿的退回村集体。农业部也在研究，并配合相关部门修订相关的法律法规，研究具体的政策，指导地方来妥善解决。到二轮承包到期的时候，也将会依法和依照农民群众的集体意见来解决这类问题。

解决地多地少的问题：通过村集体民主协商

总的原则还是坚持承包地大稳定、小调整，尊重农民意愿，在政府的指导下通过村集体民主协商解决，总体上承包地要基本稳定。这里特别说一点，解决人地矛盾的问题不能完全依靠无限的细分、均分有限的土地资源，因为中国人多地少，地块越分越小，也不能从根本上解决问题，还是要通过工业化、城市化发展，通过多渠道促进农村劳动力转移就业，包括完善社会保障制度来统筹解决这个问题。

05

宅基地能买卖么？

不能卖给城里人，可以利用闲置农房

现在很多城里人向往农村的田园生活，想到农村购买一块宅基地，政策上允不允许这么做？未来农村宅基地将怎样进行改革？农民平时空置的农房又能否利用起来？韩长赋给出了三点建议。

第一，城里人到农村买宅基地盖房子政策上是不允许的。因为宅基地是属于农村集体所有的，只有具有农村集体经济组织成员身份才能依法依规取得本集体经济组织宅基地的使用权，这是集体经济组织成员特有的权利，而且原则上是一户一宅。所以，城里人到农村买宅基地，现行法规政策是不允许的。

第二，闲置的农房确实是一笔宝贵的资源。现在农村有很多闲置农房，有些是举家进城，有些是常年在外面打工，所以农村不少地区出现了“空心化”，其中一个很重要的现象就是农房闲置。与此同时，很多城里人到农村创业发展，对利用闲置农房有需求。所以说，如果能把闲置农房利用好，既可以给农民增加财产性收入，又能够给到农村创业的人员提供创业场所，这个问题确实值得研究。

第三，宅基地“三权分置”是一个方向，或者是一个路子。我国的农村承包地已经实现了“三权分置”，就是所有权、承包权和经营权“三权分置”，这个路子也可以借鉴引用到宅基地以及闲置房的使用上。就是在坚持宅基地所有权属于农民集体、资格权属于集体经济组织成员的基础上，适度放活宅基地的使用权。通过多种方式，使闲置的农房能够更好的利用起来。

06

乡村振兴是一幅什么样的图景？

有干头，有说头、有看头、有赚头

党的十九大提出，实施乡村振兴战略后，社会各界反响热烈，农民满怀热切期盼，今年《政府工作报告》又对乡村振兴进行了专门部署，最近，农业部启动了“百乡万户”调查，派了120个干部深入到30个省市区、60个村进行为期一个月的驻村调查，为乡村振兴战略实施组织提供第一手的材料。韩长赋说，现在各方面都在研究乡村振兴战略推进方略，乡村振兴的愿景形象的说，可以用“三个让”来表达：

一是要让农业成为有奔头的产业。就是搞农业不仅有干头，还要有说头、有看头、有赚头，农业将来是这样的。

二是要让农民成为有吸引力的职业。一说农民，我们传统的概念就是脸朝黄土背朝天。今后随着科技进步，随着产业发展，农民将是一个有吸引力的职业，我们要让农民从身份称谓回归职业称谓，将来想当农民不容易。

三是让农村成为安居乐业的美丽家园。将来农村人不仅可以享受城里人那样的公共设施、公共服务，而且还拥有优美环境、田园风光。农村将来会成为稀缺资源，会成为城里人向往的地方。