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本文导读目录：

1、乡村振兴长三角市长研讨会举行 共话乡村振兴发展经验 共建长...

2、乡村振兴需要产业兴旺 合庆镇“绿立方”水培蔬菜为农业增添亮点

3、乡村振兴需要更多“农业CEO”

4、乡村振兴须夯实小农经营这个基础

乡村振兴长三角市长研讨会举行 共话乡村振兴发展经验 共建长... ♂

乡村振兴长三角市长研讨会举行 共话乡村振兴发展经验 共建长...

　　来自上海、江苏、浙江、安徽等地图文并茂的乡村振兴实践案例的展板迭现；造型各异的展台上，来自长三角各地的优质农产品，以及AI采摘机器人、AI旋耕机等农业科技产品丰富多彩、琳琅满目；大屏幕里各地宣传片滚动播放，吸引与会人员驻足观看，气氛热烈。

　　近日，乡村振兴长三角市长研讨会在上海金山举行。研讨会主题为“以产业融合发展高质量推动乡村振兴”，由农业农村部科教司、长三角区域合作办公室、长三角乡村振兴研究院、上海市农业农村委员会、长三角现代服务业联盟联合指导。

　　来自农业农村部、上海市农业农村委、江苏省、浙江省、安徽省地级市分管市长，以及全国“三农”领域著名专家学者，德国、荷兰、日本等协会、企业代表等，通过线上线下相结合的方式，共同研究探讨实施乡村振兴战略之道和长三角高质量一体化发展的现实路径和创新模式。

　　上海市农业农村委党组书记、主任冯志勇在致辞环节表示，“十四五”期间，上海将积极推动建立长三角区域共同促进乡村振兴的工作机制。“希望通过本次活动，大家互相研讨政策、交流经验，进一步深化长三角区域乡村振兴合作交流层次和内涵，共同推动长三角区域乡村振兴协同发展。”

　　在乡村产业融合高质量发展市长主旨介绍环节，来自上海市金山区、江苏省南通市等地副市（区）长围绕以产业融合发展高质量推动乡村振兴、打破协同发展地域限制等话题，为长三角地区带来可供借鉴的经验和经典案例。在乡村振兴政策导向与产业融合发展政企面对面专场、农业科技研究专家座谈上，来自长三角的金融机构以及农业科技专家，现场就如何通过金融、科技助农，助推农业高质量发展，加快农业农村现代化进行了深入探讨和交流。

　　“非常受启发，特别是《科技赋能农业农村现代化发展》以及《银行助力科技农业发展》等报告，给乡村振兴带来了新启发和新思路。乡村振兴应该引入更多的金融‘活水’，唤醒沉睡的资产，科技兴农也将为农业带来一片新天地。”参会人员表示。

　　除了共话乡村振兴发展经验，研讨会上也有战略合作协议签约。金山区政府与中国银行上海分行、太平洋安信农险签署战略合作协议，通过政银、政银企对接，以金融助农的方式促进乡村振兴。金山区人民政府、长三角地市人民政府也共同签署倡议书，明确从2023年开始，将在上海市金山区定期举办乡村振兴长三角市长研讨会，建立常态化工作联络机制，成立长三角区域地市乡村振兴联盟，推动政府间互访、企业间互联、政企间互通，全面构建长三角乡村振兴一体化发展新格局。

　　“我们举办这次乡村振兴长三角市长研讨会，主要目的也是为了提供一个窗口，更好地展示党的十八大以来长三角区域省市乡村振兴实践成果，进一步共享发展经验；为了开展一场交流，认真学习各位领导、专家、学者的真知灼见，充分借鉴长三角兄弟省市乡村振兴工作的优秀做法；为了搭建一方平台，在产业合作、信息共享、技术交流、人才引进等方面寻找更多合作契机，创造更多合作可能。”金山区委书记刘健在研讨会上表示。

　　研讨会通过深化“三省一市”乡村振兴交流与合作，共建长三角乡村振兴联盟，将全力助力长三角区域打造成为乡村振兴高质量发展先行区、乡村治理标杆区、共同富裕实践区，共同构建长三角区域乡村振兴一体化发展新格局。

　　近年来，上海金山区充分依托长三角一体化和上海都市圈的整体优势，加快实现从承接市区的单向辐射向对接长三角的双向赋能转变，正逐步成为长三角一体化发展的重要战略空间。“十三五”以来，金山先后被评为国家农产品质量安全县，国家现代农业产业园、国家农业科技园区，国家农村产业融合发展试点示范区、全国农业科技现代化先行县建设名单，已经成功创建或者正在创建的国家级试点示范已达20多个。今年又作为上海市唯一代表，被农业农村部纳入首批国家乡村振兴示范县创建名单。

　　下一步，金山区也将通过本次论坛，为长三角区域加快实施乡村振兴战略增添新的动能，一如既往地秉承开放、合作、共赢的理念，为各类科研机构和农业企业提供优质便捷的服务保障，努力创造更加开放包容的乡村创新创业生态，全力打造长三角乡村振兴高质量发展先行区、乡村治理标杆区、共同富裕实践区，共同构建长三角区域乡村振兴一体化发展新格局。

乡村振兴需要产业兴旺 合庆镇“绿立方”水培蔬菜为农业增添亮点 ♂

乡村振兴需要产业兴旺 合庆镇“绿立方”水培蔬菜为农业增添亮点

　　水培蔬菜可以规模化种植吗？产品质量有保障吗？在浦东新区第十四届农博会上，浦东合庆镇“绿立方”水培蔬菜受到好评，可以说成了明星产品。

　　可以调温的灌溉水

　　水培是无土栽培的一种，相比于传统种植方法，水培蔬菜到底有哪些优势呢？

　　在位于东胜路、东永路附近的东风村，占地约100亩的合庆镇现代农业产业“绿立方”基地，生菜宝宝们一片翠绿，长势喜人！

　　这里的蔬菜宝宝饮用的水，是通过雨水收集池收集后，经过过滤净化的雨水，

　　既环保又健康。大棚可以调整温度、湿度，灌溉用水也可以调节水温，一年四季蔬菜们都可以在适宜的温度下生长。因此，这里的水培生菜1-2个月就可以成熟。大大缩短了传统方法4-6个月的种植周期。

　　除了普通生菜，这里还有一些不常见的品种。叶片是暗红色的是红生菜，体型很小但口感清爽鲜嫩的玉芹。

　　奶油生菜的叶片很厚实，像一朵盛开的牡丹。这也是本次农博会的参展品种！

　　机械化和科技保障

　　“绿立方”采用工厂化流水线方式生产蔬菜，配套人工光植物工厂育苗设施、移栽机器人、推盘机等智能设施装备栽培。

　　而蔬菜种子播种的环节，也是通过自动播种机实现,这是独创的轨道式种植技术。在蔬菜成长全过程中，只有采摘环节需要人工完成，大大节省了人力！

　　据相关负责人介绍，“绿立方”每年可产出蔬菜超190万盘，大约152万斤。主要面向大型商超及蔬菜需求商。

　　为了便于蔬菜的保鲜，“绿立方”还将水培蔬菜连同种植容器整体包装，普通的蔬菜立刻变身精美“盆栽”，也方便市民多次取用。

　　产业发展有望让村民富起来

　　据介绍，占地100亩左右的绿立方现代农业科技园，是由职能部门合庆镇农投公司，把集体土地流转出来，再通过统一租赁的方式，引进“绿立方”绿色农业产业的项目，从而实现两方面赋能于农业、农村、农民，其中，一方面通过农业产业兴旺实现集体土地、集体资产得以保值增值，另一方面，通过这样的项目导入。可以增加农民就业，让就业农民从“面朝黄土背朝天”的传统农业生产模式中解脱出来，增加农民的幸福指数。

乡村振兴需要更多“农业CEO” ♂

乡村振兴需要更多“农业CEO”

?　　乡村的振兴需要一批高素质的职业经理人，在农民合作社等农村经济组织，以及乡村公共事务管理中发挥作用，帮助农民打通从田间地头到市场终端的通道。通过整合资源、发展品牌，在带来技术、资金等要素配置巨大变革的同时，为探索推进农业供给侧结构性改革、推动农村产业高质量发展提供新路径，帮助农民增加收益。

　　前不久，中国农业大学与腾讯集团共同发起一项乡村CEO培养计划，主要聚焦探索农业职业经理人的培养，引起了社会的广泛关注。新闻背后凸显出一个事实：在农业产业高质量发展、农村集体经济不断壮大的乡村，职业性和专业性经营人才存在较大缺口。

　　数据显示，截至2020年底，全国农民合作社已超过230万家，辐射带动近一半农户，成为确保国家粮食安全和重要农副产品有效供给的关键力量。与此同时，农民合作社职业经理人结构性短缺的问题，已成为影响乡村振兴的重要障碍。

　　究其原因，一方面同农业功能不断拓展、产业业态日益丰富有关。随着乡村产业的快速发展，业务类型、市场边界、商务竞争等不断延展，产业链条短、融合层次低和技术水平不高等问题逐渐凸显。如何充分挖掘乡村价值，进一步将乡村资源优势、生态优势转化为经济优势、发展优势，成为各地普遍需要解决的问题。

　　另一方面，则是因为农村劳动力结构相对老化，高层次、高素质人才普遍短缺。当下乡村产业的发展，早已进入农业规模化、集约化、标准化、品牌化发展的阶段。“老把式”们仅凭过去的老经验、土办法，已经很难应付项目运营、市场竞争中遇到的各种新问题，迫切需要一大批懂农业、爱农村、善经营、会管理的乡村CEO，补齐经营管理短板，为农民当好“账房先生”、产品经理，为乡村产业规范化、专业化运作提供重要支撑。

　　简单说，农业职业经理人就是为农民服务的。正如在城市里发展起来的企业聘请职业经理人一样，乡村的振兴同样需要一批高素质的职业经理人，在农民合作社等农村经济组织，以及乡村公共事务管理中发挥作用，帮助农民打通从田间地头到市场终端的通道。通过整合资源、发展品牌，在带来技术、资金等要素配置巨大变革的同时，为探索推进农业供给侧结构性改革、推动农村产业高质量发展提供新路径，帮助农民增加收益。

　　再宏大的事业，总归要有人来干才能达成。近年来，国家对农业职业经理人的培养高度重视。2018年1月，《中共中央　国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出，加强农村专业人才队伍建设，需要“扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等”。2019年4月，人社部等三部门联合发布13个新职业，“农业经理人”作为同批次唯一的农业领域职业入选。

　　凡事必先有人气，才有生机。对于振兴热潮涌动的乡村而言，农业职业经理人来得正是时候。事实上，对绝大多数地方而言，农业职业经理人早已迈过“需要不需要”的讨论阶段，而是在向如何实现“既要数量够、还要效果好”的目标不断奔跑发力。

　　培养农业职业经理人，首先要“深挖潜”，念好“育”字诀。农村建设归根结底要以农民为主体，振兴乡村要靠生长于斯的亿万乡亲。建设一个什么样的乡村，怎么样才能建成那样的乡村，生于斯长于斯的农民群众最清楚。培养农业职业经理人，不仅不能忽视老乡们，还要重点依靠他们。可以着重从村组干部、种养大户、家庭农场主、农民合作社领办人等群体中，遴选出农业职业经理人培育对象。同时，统筹运用学历教育、技能培训、实践锻炼及外出“取经”等方式，培育一批“乡村运营师”“田秀才”“土专家”“乡创客”等管理人才，提升乡村产业层次水平，带动农民就业增收。

　　壮大农业职业经理人队伍，还要“聚众智”，广撒英雄帖。招募英雄不问出处，投身乡村不拘形式。要多汇聚外部力量，引导社会人才“上山下乡”，广泛吸纳在农业领域创业兴业的返乡乡贤、农民工、回乡大中专毕业生、复原转业军人、城镇下乡人员等各类有志从事农业的人员，加入农业职业经理人队伍。要通过“招智、招资、招人、招财”，实现“技术理念引进、资本品牌引进、创客人才引进”，建立乡贤回归型、能人治理型、乡村运营师主导型和企业主导型等多种形式的农业职业经理人团队，推动先进技术理念和管理方式在乡村着床发芽。

　　引来“金凤凰”不容易，想要让人才留得住、干得好，更要下一番苦功夫。一方面，要打好“乡愁牌”“亲情牌”，以乡情感召、政策吸引、事业凝聚，让能把农村发展起来的人才“评得上教授”“涨得了工资”，疏通农村工作队伍向上发展的通道，激励各类人才以推动农业科技进步、农业农村现代化为己任，在农村广阔天地大显身手。另一方面，要因地制宜结合当地实际，通过融资、用地、税收等政策礼包，让职业经理人感受到信任与认同，给农业职业经理人干事创业营造良好政策环境，让农村成为创业创新的热区和高地，激励农业职业经理人扎根农村大地，创造更大价值，绽放人生精彩。

　　推动农业职业经理人“上山下乡”的同时，我们还要关注到，农业职业经理人仍然是一个新兴职业，如何更好发挥其作用，需要在长期实践中不断探索总结。各地情况千差万别，再好的经验也不能简单“复制粘贴”。只有立足各地资源禀赋和比较优势，找准定位，才能真正发挥农业职业经理人的引领带动作用，让农业职业经理人在乡村大舞台上绽放人生精彩，唱响振兴华章。

乡村振兴须夯实小农经营这个基础 ♂

乡村振兴须夯实小农经营这个基础

党的十九大提出实施乡村振兴战略，明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。人多地少始终是中国农业的基本国情，小农户占农民群体的大多数，在相当长的一段时间内不会发生根本性改变。走中国特色社会主义乡村振兴道路，必须积极培育新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

资料图

农业生产的特殊性质

农业具有与工业、服务业不同的产业性质和特征。首先，土地作为农业不可替代的生产资料，其空间位置的不可移动性、肥力的可变性和收益的级差性，要求农业劳动者充分了解本地自然资源条件，因地制宜实行精耕细作及发挥比较优势。

其次，农业劳动对象是有生命的动植物，农业劳动者面临自然和市场双层风险，必须遵循经济规律和自然规律的双重作用。

第三，农业生产周期长，劳动成果必须在最终产品中才能反映出来，加上土地收益的级差性，使得农业劳动成果的计量和分配非常复杂，容易产生激励失效问题。最后，在各生产环节上，劳动分工和专业化程度不可能像其他产业那么细致，这要求单个农业劳动者掌握更多生产技能。

上述农业与其他产业不同的特殊性质，使农业存在监督和计量的先天困难，监督成本较一般产业高得多，更容易因为信息传导机制过长和生产过程复杂而产生信息不对称、失真及委托-代理问题。因此，农业的特殊性质对农业生产的经营组织形式提出了更高要求。

家庭经营的特殊优势

家庭内部的互惠性质使得其作为农业生产经营单位具有得天独厚的优势。首先，家庭作为一个特殊的紧密利益共同体，维系其存在的不仅局限于一般的经济利益，还包括血缘、感情、婚姻、文化、伦理等一系列超经济纽带。对于家庭成员而言，更容易在家庭内部产生各种利他行为，包括共同的家庭目标、强烈的认同感和行为一致性。

其次，家庭内部上下代之间存在自身特殊的继承机制，维持了世代交替的稳定性，这使得家庭经营存在长期而稳定的预期，并在这种预期下自愿协作，家庭内部具有其他组织形式所不具备的特殊机制来实现激励相容。

第三，家庭内部成员因为长期生活的缘故，不存在明显的信息不对称和失真问题，各家庭成员更容易根据性别、技能和年龄等差别实行有效的劳动分工，无需精确的劳动计量。总之，家庭作为一种特殊的组织形式，劳动激励形式多样，高度灵活，基本不存在委托-代理问题，一般无需监督，管理和计量成本小，是农业先天适宜的组织形式。

农户规模经营问题

有观点认为，农户家庭经营无法实现规模经济或者获取规模报酬，丧失参与社会化大分工的机会而损失了效率。这实际上有许多似是而非的概念需要澄清。

首先要澄清的是规模经济或规模报酬的概念。人们常倾向用农户耕地面积来定义农户规模，但这容易将农户耕地面积大小与农户整体经济规模相混淆。微观经济学理论一般将规模报酬定义为所有要素投入按同一比例同时增减所产生的规模收益变化。农业投入中所有要素按同比例变化基本不可能。农业实践中的规模经济概念与经济学理论上的规模经济概念不能混淆在一起。

其次，农户规模的概念与将农户作为一个整体看待的最优经济规模概念也存在一定区别。理论上，最优经济规模是指厂商理论中“U”型平均成本曲线的最低点，这种意义上的农户最优规模，必然要求特定农业技术条件下农户实现最低平均成本上生产点所对应的耕地面积，即一般强调的农户最优耕地面积。所以严格意义上讲，农业规模经营并不等于耕地规模经营，扩大农户规模与扩大耕地规模是两个不同的概念。

最后，从理论上讲，一个产业具备规模经济，是因为该产业会用到不可分割的要素投入。支持农业规模经济的重要依据就是农业存在大量不可分性要素投入。

但就目前中国农业生产技术而言，大多数要素投入是可分割的，许多农艺与生产环节是可以分离的，比如育苗、植保、收割等环节都可以独立出来，进行专业化分工协作，由专业化社会化服务组织统一提供。这说明农业可以通过生产环节的有效分工来获得规模经济，耕地集中只是规模经营的充分条件，而非必要条件。农业规模经营与农户家庭经营并不冲突。

农户家庭经营效率问题

谈到农户家庭经营，就必然要讨论效率问题。有些观点否定家庭经营的一个重要依据就是效率低下。小农户与大农户对成本的衡量不尽相同，两者成本核算的难点主要在于劳动力成本。

理论上，在缺乏外部就业机会及资本的情况下，小农会投入过高的劳动时间成本对资本进行替代，导致其劳动边际报酬率会低于市场工资。如果同样用市场工资来衡量小农的劳动力成本，就会高估小农的成本而低估其竞争力。

从生产效率来看，就土地单产而言，因为小农“自我剥削”机制的存在，小农户的单产要高于大农户。从利润率来看，关键是如何核算总成本尤其是劳动力成本。如果全部按市场价格来核算，大农户会优于小农户；但如果按劳动边际产出来核算，小农户未必劣于大农户。

当然，就劳动生产率而言，因为大农户倾向于雇佣劳动和多使用机械，而小农户倾向于扩大劳动投入强度，所以小农户劳动生产率水平一般低于大农户。从全要素生产率指标来看，因为资本与劳动存在相互替代的关系，许多实证表明大小规模农户在全要素生产率指标上并不存在显著差异。

农户家庭经营的效率问题，主要取决于政策导向上优先考虑的政策目标。从保证食物安全、确保农产品有效供给的政策角度出发，小农户相对于大农户享有土地生产率上的比较优势。从提高劳动生产率、促进农民农业收入增长和提高农业经济效益的角度出发，大农户相对于小农户享有劳动生产率和市场利润率上的比较优势。

小农之殇与家庭经营

家庭经营很好地解决了农业生产的内部组织问题。但随着社会化大分工和市场经济发展，传统小农与现代市场经济不匹配的问题越来越突出。主要体现在小农极难克服高昂交易成本融入千变万化的大市场，抗市场和自然风险能力弱，很难分享社会化大分工和市场交易的收益，被称之为“小农之殇”。

所谓“小农之殇”，并非家庭经营这种组织形式造成的，先天的刚性资源禀赋条件和地理环境，尤其是人地关系紧张，才是根本原因。人多地少作为我国的基本国情，在未来相当长的一段时期内不会发生太大改变。到2050年我国全面实现现代化，城市化率达到70%的水平，按人口总量15.34亿的最高值计算，农村4.6亿，劳动力至少1亿，按18亿亩耕地红线计算，每户大约也只有18亩耕地。按世界银行30亩以下为小农户的定义，小农生产仍将长期占据我国农业生产的主要地位。

无论采取何种组织形式，都无法从根本上解决人地关系紧张的问题，也就无法解决劳均耕地规模狭小而产生的小农经营问题。相反，其他制度安排可能因为农业生产的特殊性而产生激励问题。也正是因为农业生产的特殊性，家庭经营才成为最普遍的生产组织形式。

结论

基于农业生产的特殊性质和家庭经营的特殊优势，农业家庭经营具有旺盛的生命力，不仅可以包容不同的生产力水平和所有制形式，也可以为不同社会制度所接纳。目前，全世界农业市场的最大份额都由家庭小农场来承担。

农场规模是农业竞争力的重要影响因素，但在长期内无法获得根本改观的刚性资源禀赋条件下，依靠扩大单个生产单位的规模来获取农业内部规模经济基本上是不现实的，那么就只能寄希望于通过生产经营单位之间的联合来发挥农业的外部规模经济。

也就是，给农户家庭经营提供一个良好的外部制度条件——现代化的农业社会化服务体系作为配套。通过社会化服务体系建设可以为小农发展提供合适的外部条件、实现小农户与大市场的顺利对接，而且可以通过获得农业外部规模经济来提高农业竞争力，避免小农“衰落”的命运。

这具体是指由社会上各类服务机构尤其是各类专业化市场化服务组织为农业生产提供产前、产中、产后综合配套服务。因为随着现代农业技术的发展，许多农艺和生产环节是可以分离的，可以由专业化的社会化服务组织统一提供。

农业社会化服务体系不仅有助于适度规模经营的发展，更重要的是不排斥小农，可以同时兼容各类新型经营主体与小农户，让小农能够分享到规模经济和市场分工的收益。

在新的历史条件下实施乡村振兴战略，必须立足于我国农业仍然是以小农经营为主的基本国情农情，以建设现代农业社会化服务体系为抓手，实现小农户与现代农业有机衔接，让亿万小农户共享农业农村现代化的发展成果。

（作者单位：华中农业大学经济管理学院）