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　　农机大全网（nongjidaquan.com）今天给各位分享阜阳：拉高标杆促农业增效农民增收的知识，其中也会对防止农村群众因疫因病返贫致贫进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文导读目录：

1、阜阳：拉高标杆促农业增效农民增收

2、防止农村群众因疫因病返贫致贫

3、防止剥皮不干净或者掉粒

4、防止耕地非粮化 把藏粮于地落实到位

阜阳：拉高标杆促农业增效农民增收 ♂

阜阳：拉高标杆促农业增效农民增收

　　近日，一场以“粮食安全”为主题、市县乡村四级书记参加的大会在阜阳召开。

　　“努力在保障粮食安全各环节上当标兵、走在前，切实为保障国家粮食安全作出更大贡献。”会议明确，阜阳市深入学习贯彻习近平总书记给种粮大户徐淙祥重要回信指示精神，狠抓粮食生产、扛稳粮食安全政治责任。?

　　阜阳市粮食常年播种面积1450万亩以上，粮食总产保持在50亿公斤以上，被誉为“百亿江淮粮仓”。党的十八大以来，阜阳市以促进粮食稳定发展和农民持续增收为目标，拉高标杆，坚持走种植品牌粮食之路，聚焦全产业链发展，有力推动了农业增效、农民增收。?

　　根据自然禀赋和气候差异，阜阳市坚持适应性和比较优势原则，制定优质专用小麦发展规划，优化空间布局。该市将南部沿淮地区划定为软质小麦生产适宜区，重点发展荃麦725等优质弱筋小麦；将中北部划定为中强筋小麦生产适宜区，重点发展烟农999、新麦26等优质中强筋小麦。同时，大力推进专用品牌小麦生产基地建设，以村为基本单元集中连片种植，鼓励以乡镇为单位整建制推进。?

　　2021年秋种，阜阳市建立优质专用小麦基地600万亩，占小麦种植面积的80%，其中品牌小麦生产基地300万亩；建立单品种万亩以上示范片150个，面积达210万亩。中化集团等一批国内知名精深加工企业签订订单生产协议，中化集团在阜南建立了60万亩优质小麦生产基地。?

　　为加快“百亿江淮粮仓”向“千亿食品基地”转变，十年来，阜阳市坚持产业化发展，推进精深加工，加快构建“市级公共品牌+区域品牌+企业品牌”的阜阳粮油品牌体系，17家粮油生产企业入选农业产业化省级重点龙头企业名单，“颍上大米”被认定为中国地理标志证明商标，“金皖泰”获得中国驰名商标称号，阜阳格拉条、太和板面、洪胡子枕头馍等一批乡土品牌迅速壮大，走向全国。

防止农村群众因疫因病返贫致贫 ♂

防止农村群众因疫因病返贫致贫

当前农村地区疫情防控挑战加大，对农村脱贫群众来说，还有因疫因病返贫致贫的风险。我们在切实抓好农村地区疫情防控工作的同时，也应从长远计，多举措防止农村群众因疫因病返贫致贫。这是最大程度保护农民群众身体健康和生命安全的应有之义，也是经济社会大局稳定的必然要求。

农村地区特别是脱贫地区应对新型冠状病毒感染有其艰巨性和特殊性。一方面，脱贫地区医疗基础相对薄弱，防疫物资和医疗资源储备相对较少，可以说是整个防疫体系“短板中的短板”。另一方面，农村脱贫群众收入本就不高，因看病吃药花销返贫的风险更高，尤其是一些患有基础性疾病的脱贫群众，属于健康服务的重点人群，也应作为返贫监测帮扶的重点对象。日前国家乡村振兴局印发通知，对积极应对新型冠状病毒感染、扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果工作作出部署。各地要深入贯彻党中央、国务院决策部署，贯彻落实好通知要求，把各项帮扶措施落实到村、落细到户，做到战疫战贫两不误。

要继续强化防返贫监测和帮扶机制。早在2020年疫情暴发之初，我国就第一时间建立了防止返贫监测和帮扶机制。三年来，这项机制在巩固拓展脱贫攻坚成果方面发挥了不可替代的作用。面对新的疫情防控形势，我们应继续发挥监测帮扶机制作用，同时结合实际因地制宜把工作做实做细，以“先手棋”阻断脱贫群众的返贫致贫风险。通过启动健康监测台账、细化监测内容、优化识别流程、提高识别效率等举措，及时将符合条件的群众纳入救助范围。对一些确实有困难的农村居民，可以开通“绿色通道”，先落实帮扶，再完善手续。

要广泛动员多方帮扶力量参与。发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用，充分调动村“两委”干部、第一书记及驻村工作队、网格员、农村党员等各方力量，主动作为，在科学精准做好疫情防控工作的同时，开展对脱贫群众的上门排查，努力做到因户施策、因人施策，争取早发现苗头问题，及早消除返贫致贫风险。要组织动员各方帮扶力量，将应对新冠病毒感染作为当前帮扶的重点，积极协调防疫物资支持和医疗救助帮扶。

雪中送炭、救困扶危是我们的传统美德，更是当下应对农村地区疫情防控挑战、防止农村群众因疫因病返贫致贫的重要对策。让我们切实增强对此项工作重要性和紧迫性的认识，担当尽责，主动作为，最大程度保护脱贫群众的身体健康和生命安全，守牢不发生规模性返贫底线。

作者：农民日报·中国农网评论员

防止剥皮不干净或者掉粒 ♂

防止剥皮不干净或者掉粒

玉米收割时，为防剥皮不干净或者掉粒，就要根据玉米的干湿，调整剥皮辊和压送器转速。比如前期玉米比较湿，就可以选择更换链轮，使剥皮辊转速高，压送器转速低，这样的话扒皮会更干净。

后期玉米干，防止啃粒、掉粒的情况发生，就需要把剥皮辊的转速降低，压送器的转速调高。还要把压送器距剥皮辊距离调高至少五到六公分。必要的时候还得更换扒皮辊。如果还是出现掉粒的情况， 可以在剥皮辊前面加一块钢板，钢板的宽度8公分左右最合适。这些情况只针对于板式割台的机型。

防止耕地非粮化 把藏粮于地落实到位 ♂

防止耕地非粮化 把藏粮于地落实到位

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资料来源：自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》

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民以食为天，粮食安全须臾不可放松。党的十八大以来，我国坚持立足国内保障粮食基本自给的方针，实行最严格的耕地保护制度，粮食生产能力不断增强。但与此同时，一些读者通过来信反映，有的地方乱占耕地用于其他非农非粮建设；有的地方种粮成本增加、效益不高，影响农民种粮积极性；还有的地方忽视防灾减灾工作，造成粮食减产。本版从今日起推出系列报道“绷紧粮食安全这根弦”，采访多地农民群众，听取读者和专家学者的意见建议。敬请关注。

——编者

耕地是粮食生产的命根子。近年来，针对部分地区耕地“非粮化”、乱占耕地建房等现象，各地各部门采取多种措施进行治理，但部分地方耕地乱象仍然屡禁不止。对此，不少读者来信表示，要把“藏粮于地”落实到位，确保农田只用来发展种植业特别是粮食生产。

遏增量、清存量，坚决纠正大规模流转耕地不种粮的行为

近年来，为防止耕地“非粮化”，不少地方认真落实稳定粮食生产政策，实施最严格的耕地保护制度，开展专项整治，全面摸排清理。然而在实施过程中，部分村民对这一工作不太理解。

甘肃平凉市崆峒区草峰镇几年前为了发展经济，动员当地群众种植樟子松等经济林木。“好不容易种上了，现在咋又让种粮？品相好点的，还可以卖给苗木公司，不好的还得雇人清理，又费事又费钱。”该镇郭刘村一位村民说。

对此，草峰镇政府、郭刘村村委会工作人员主动上门，向村民介绍政策、了解诉求，积极组织村级公益性岗位人员协助清理了剩余的苗木，得到了村民的认可和支持。

在一些地方，与种植经济作物相比，种粮食的经济效益较低。一些地方没有处理好发展粮食生产和发挥比较效益的关系，对遏制耕地“非粮化”问题重视不够，纠正大规模流转耕地不种粮的“非粮化”行为等措施落实不到位。

吉林长春市双阳经开区罗家村五社原本有20多户村民在基本农田上种植玉米。罗家村村委会在没有和村民签订任何具有法律效力合同的情况下，与一家经营苗木生产的公司协商，流转上百亩耕地种上了树苗，租期50年。

2021年9月，罗家村五社村民向双阳经开区有关部门反映了这一问题。“区里规划和自然资源局说已经向这家公司发放了限期整改通知书，并表示会监督其整改。但至今地里树苗还在，农田也没有恢复原貌。”该村村民说。

去年8月，广东四会市罗源镇铁坑村村委会与一家农业科技公司签订协议，租赁162亩地种植晚稻。“近一年都没人管，土地大面积撂荒，杂草丛生，最近才开始陆续翻地。我们听说，公司计划种植其他农作物，之前这里是水稻田。如果公司不再种粮食，应当归还村民。”铁坑村村民近日来信表示，希望这一问题引起相关部门关注。

第三次国土调查结果显示，一些地方的基本农田不种粮食种果树，或者种其他经济作物。读者建议，要坚决遏制耕地“非粮化”，对耕地实行特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为其他类型农用地。与此同时，摸清存量情况，从实际出发，分类稳妥处置，可以先从撂荒耕地复耕入手，狠抓粮食生产。

在江西湖口县，政府制定政策，县财政安排1100余万元激励早稻生产，调动农民种粮积极性。同时支持村集体经济组织依法统一流转撂荒地给种粮大户、龙头企业、专业合作社等新型经营主体，推进复耕撂荒耕地3000余亩。

位于广东广州市白云区的江高镇有多片鱼塘，但养殖效益低，环境堪忧，群众复垦意愿强烈。了解情况后，区规划和自然资源分局实地调研，申请垦造水田立项，对403亩鱼塘实施耕作土回填、土壤治理等改造，并引入农业龙头企业规模化种植水稻，补充了优质耕地。

对违法违规占用耕地搞建设，要依法依规严肃查处

土地是稀缺资源，必须精打细算。然而，一些地方违法违规占用耕地搞建设，乱象时有发生。

自然资源部、农业农村部2020年印发通知，明确农村乱占耕地建房“八不准”，为遏制新增占用耕地建房亮起“红灯”。但这一问题并未得以根治。自然资源部近日通报24宗乱占耕地建房案例，除一宗为违法违规建设住房外，其余均为占地盖厂房。对此，记者调查发现，一些地方违法占用耕地建房出现了从单家独户向有组织实施的趋势。

河北广平县十里铺镇金安村村民近日来信介绍，村里原有一片耕地种植麦子和玉米，这些年，村委会擅自与烟花爆竹批发中心签约，将土地租赁。后来，批发中心关停，又租给混凝土搅拌站。“最近我们要回了自己的耕地，希望相关部门做好善后工作、今后加强监管，杜绝这类乱占耕地搞建设的行为。”该村村民说。

耕地保护和粮食安全关系长远大局，但对地方发展影响不是立竿见影，地方上容易放松粮食安全这根弦。四川绵阳市读者余志勇建议，一些粮食重要产区应持续开展农村乱占耕地建房问题整治工作，与相关部门互通信息、共享成果，严查失职失责走过场、假整改等问题。

记者调查发现，一些地方占用基本农田搞绿化造林，在公路、铁路、河渠等基础设施两旁占地超规模建设绿化带。

去年以来，重庆忠县金鸡镇木坊村部分耕地被占用，有的移除了玉米、油菜等农作物，栽上杉树、香樟树等树苗，还有的直接在庄稼地套种树苗。“其中部分耕地属于永久基本农田保护区，其他村、乡镇也存在类似情况。杉树是速生经济树种，生长很快，影响土地肥力和耕种。希望相关部门实地了解情况，恢复永久基本农田保护区范围内的耕地原貌。”该村村民说。

随着农村地区不断发展，垃圾站、停车场、光伏发电项目等乡村建设需求日渐增多，一些地方出现违规占地问题。内蒙古通辽市奈曼旗大沁他拉镇哈沙图嘎查一位村民就遇到这样一件烦心事，“村里的垃圾站建在我家地里，农田被村民随意丢弃垃圾，秸秆无法收回，耕地无法耕种。”对此，大沁他拉镇工作人员表示，经研究，计划利用村道一侧的公共用地设置垃圾站，并就换址问题与村委会协商。

耕地是粮食安全的基础，对乱占耕地现象不应手软。安徽明光市读者梁义道表示，对于违法违规占用耕地行为，要依法依规严肃查处。对实质性违法建设行为，要从重惩处。“各有关责任方要扛起责任，充分认识到粮食安全是关系每个人的长远大事，切实严守耕地红线”。

不断夯实耕地保护责任，确保永久基本农田种植粮食作物

近年来，围绕坚守红线，制度不断完善，监管持续发力。《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》印发，《省级政府耕地保护责任目标考核办法》修订，新修订的土地管理法正式施行，基本农田上升为永久基本农田，各地耕地保护责任不断夯实，确保永久基本农田现在种植粮食作物的，继续保持不变。

湖南湘潭市探索建立数字化智能化检测监管体系，利用5G通信技术和铁塔视频监测系统，在耕地和永久基本农田相对集中、居民点周边等区域安装摄像头，实时动态监测，及时发现并遏制耕地“非粮化”。

每月定期召开全市整改推进会，紧盯毁麦占地、耕地里“长”别墅等问题，河南濮阳市自然资源和规划局对重点行业领域破坏基本农田和耕地等行为进行严厉打击，坚持抓早抓小、严格监督。

自2021年建立田长制以来，安徽亳州市各级田长及巡田员巡田5.8万次，督促恢复耕地约255亩，找回流失耕地约6358亩，初步形成横到边、纵到底、全覆盖的耕地保护新机制……

自然资源部去年以来加快完善耕地保护法规，起草耕地保护法草案。与此同时，稳步推进农村乱占耕地建房专项整治，提出分类处置政策和整治试点方案，督促地方整改消除违法状态2587宗，公开通报272宗典型案例。

“今年，将深入推进一揽子措施，完善耕地保护法律制度，强化责任考核。在严格耕地用途管制的前提下，对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度‘进出平衡’，强化执法监督。”自然资源部有关负责人表示。

此外，有读者表示，考虑到今后生态退耕、助推乡村振兴等建设要占用部分耕地，补充耕地指标结构性不均衡等问题应妥善解决。对此，一些地方发挥资源相对丰富地区的资金资源互补优势，探索形成耕地保护良性循环。

广西河池市为顺利建成3条公路，协调两县通过补充耕地指标交易平台，以协议出让方式签约3个乡镇7个项目补充耕地指标，涉及水田近4680亩。据了解，出让收入扣除成本和应得投资收益外，通过预算用于项目所在地实施土地整治和高标准农田建设、落实耕地保护奖补制度等。

需要注意的是，一些地方修建公路、铁路时需要临时征用耕地用作加工、办公等临时场地，但路修好后，责任方就一走了之，农田里都是建筑杂物，没有复垦到位。陕西凤县沙坝村村民曾遇到此类情况，他们建议相关部门对此类现象进行摸排，公铁路管理部门、施工方应协调制定解决方案，明确责任单位，限期复垦到位，由第三方验收合格后交还复耕。

“确保现有耕地一亩不少、不新增违法用地，应进一步压实耕地保护属地责任。”福建龙岩市读者童其君建议，将永久基本农田和耕地保有量任务以签订目标责任书的方式分解至镇街，由村级集体经济组织切实担负起粮食生产主体责任，充分发挥落实复耕种植示范引领作用。