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本文导读目录：

1、稳农业，底气足

2、稳农业：牢牢抓住“定盘星”

3、稳增长殊不易 扩开放不止步——前７个月吸引外资释放的信号

4、稳外贸，促增长，来看雷沃复工复产“加速度”

稳农业，底气足 ♂

稳农业，底气足

2月28日，在湖南省衡阳市衡阳县关市镇众星村，农机手驾驶农机在田间劳作。曹正平摄（中经视觉）

搞好春耕生产，夺取农业丰收，对打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会意义重大。记者了解到，受疫情影响，当前农业生产面临一些突出困难。但形势越是复杂，越要稳住农业。而且，稳定农业生产仍有不少有利条件。

眼下，在黄淮海平原，冬小麦已返青，春季田管已经开始；在江南，油菜花即将陆续盛开；在华南、西南，部分作物已经开始春播；在东北，一些地方谋划着整地备耕。在广大的蔬菜大棚和畜禽圈舍里，春季农业生产的脚步不曾停歇。

形势越是复杂，越要稳住农业。“今年是个特殊的年份，搞好春耕生产，夺取农业丰收，对打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会意义重大。”农业农村部部长韩长赋表示，要坚持疫情防控和农业生产“两不误”，保障春季农业生产正常有序进行，坚决打好防疫情夺小康之年农业丰收攻坚战，确保农业农村发展重点任务如期完成。

打好农业牌 稳住基本盘

连日来，江西省萍乡市上栗县彭高镇东山村乡情美种植专业合作社的农田里，农机轰鸣，农机手胡汝海驾驶着耕整机在田间穿梭，一片片农田变得平整。一旁的农户则趁着天晴，将机器整过的土地清出沟渠，整理成条条块块。合作社理事长李海军说，合作社有116亩农田，计划用一周时间把所有农田整理好，不耽误接下来的种植计划。

一年之计在于春。中国社科院农村发展研究所产业经济室主任刘长全认为，搞好农业生产是统筹推进疫情防控和经济社会发展的物质基础。不同于工业生产，农业生产的对象是鲜活的生命体，有其自然规律，农时紧迫、耽误不得。春季农业生产涉及品种多、范围广。春播粮食面积占全年的一半以上，夏粮产量约占全年的四分之一；春季是畜禽补栏、扩繁的旺季，肉蛋奶保障离不开春季这个关口。

记者采访了解到，受疫情影响，当前农业生产面临一些突出困难。部分地区农资到村难，农民下田难，粮食生产受到一定影响。部分地区“菜篮子”等重要农产品流通受阻，一些地区蔬菜、水果滞销，一些地方禁止活禽运输，家禽正常供种、运输屠宰、销售渠道被阻断，部分省份出现“卖奶难”“卖鱼难”现象，特别是家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业主体，普遍面临用工难、用工贵难题，生产经营遇到困难。

但同时，记者梳理发现，稳定农业生产仍有不少有利条件。一方面，政策有扶持。中央财政持续支持粮食生产，我国保持了稻谷、小麦最低收购价，以及玉米、大豆生产者补贴政策的总体稳定，农机购置补贴有所增加，利于调动农民务农积极性。近期，农业农村部就“菜篮子”产品稳产保供、春耕备耕、养殖业复工复产、农产品产销衔接等提出一系列政策措施。另一方面，农资有保障。预计今年全国杂交玉米、杂交稻用种需求分别为10.6亿、2.1亿公斤，可供种分别为16.4亿、4亿公斤。农药化肥供应量总体有保障，预计全国可投入各类农机具2200万多台套，粮油作物机耕率、机播率分别超过90%和55%。

发展种植业 守好“米袋子”

农业农村部最新农情调度显示，全国在田作物长势良好。冬小麦面积基本稳定，11个冬小麦主产省一二类苗占83.4%，比上年同期增2.7个百分点，苗情长势好于上年，目前北方大部地区冬小麦仍处于越冬期。冬油菜面积9200多万亩，同比增加270万亩，主产区一二类苗占83.3%，同比提高1.3个百分点，目前长江流域冬油菜已进入蕾薹期。

黑龙江是粮食生产第一大省，此时的黑土地逐步打破静谧。“全省农作物种植面积有望保持在2.2亿亩以上，其中粮食作物2.1亿亩以上。”黑龙江省副省长王永康介绍，黑龙江开通农用物资绿色通道，采取专人负责、专车运输、专线行驶、专人接送措施，保证运输通畅。运用益农信息社、农业大数据平台等新媒介，采取网上指导、订购、培训、贷款等备耕新方式，做到疫情防控与备耕生产两不误。目前，春耕种子、农药、柴油已经到位，化肥到货75%，资金筹措80%。

山东是小麦生产大省，5860万亩小麦正是春季田管的关键期。“目前，山东省苗情总体较好，一二类苗占到总面积的83%。为稳定发展粮食生产，去年省里把粮食生产稳定度作为重要指标，纳入乡村振兴考核体系，逐级压实粮食安全责任。”山东省副省长于国安表示，今年将完善粮食生产考核指标，加大考核力度，调动基层政府重农抓粮积极性。同时，研究出台关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的实施意见，整建制开展粮食绿色高质高效创建，不断提高粮食生产水平。

农时不等人，要抓紧做好春耕备耕。农业农村部种植业司司长潘文博表示，要切实稳定粮食播种面积，推动出台临时性补助措施，引导南方地区恢复双季稻，力争早稻面积不低于去年。今年结构调整不减少粮食面积，玉米要稳定，轮作休耕试点将作适当调整，粮改饲主要支持北方农牧交错带。受疫情影响，种子、化肥、农药等生产经营受阻，要推动农资生产企业加快复工复产、经营门店尽快开业，建立点对点保供运输“绿色通道”，确保春耕前能到店到村。加强对规模经营主体的帮扶引导，推广“一站式”生产托管服务。

稳定养殖业 保供肉蛋奶

肉蛋奶是畜牧业生产的主要产品，也是百姓“菜篮子”保供的重点。近期，各地区各部门加大力度，继续推动养殖用地纳入设施农业用地管理、环评实行承诺制备案制等政策落地，对禁养区清理整改情况进行核查。目前，生猪养殖抵质押贷款试点已由4省扩大到全国，养殖场户贷款贴息补助范围从年出栏5000头以上调整至500头以上，随着贷款规模扩大，越来越多的养殖场户开始受益。各地还着力解决家禽养殖因疫情遇到的困难，支持养殖场户加快补栏，确保全年禽肉产量继续增加。

四川是生猪生产第一大省。“今年1月，全省生猪存栏2900万头，其中能繁母猪存栏280万头，生猪生产稳定小幅增长。”四川省副省长尧斯丹说，四川省级财政统筹3亿元，按每头300元的标准补助新增能繁母猪。针对农民散养户，推广“公司+农户”等模式，帮带中小养殖场户发展标准化养殖。开展“点对点”服务，帮助饲料、屠宰企业和504个生猪养殖场项目加快复工复产。目前，全省屠宰企业基本复工，饲料企业复工率达85%以上。全年看，6000万头生猪出栏年度任务有望全面完成。

湖南省积极实施“优质湘猪”工程。该省对新建、改扩建生猪标准化养殖场按新增产能给予奖补，年产能1万至3万头的，补助50万元；3万头以上的，补助80万元。支持扩大生猪价格保险试点范围，帮助养殖户对接贷款融资机构，缓解养殖户资金困难。目前，全省187个新上规模养殖项目已陆续开工复工，预计年内可新增产能930万头；今年1月份全省生猪出栏环比增长32.78%，年出栏500头以上规模养殖场的基础产能恢复较快。

“把政策措施落实到每个乡村场户，问题解决情况跟进到每个企业，确保畜禽养殖业基础生产能力不受损失。”农业农村部畜牧兽医局局长杨振海说，要千方百计加快生猪生产恢复发展，积极推动家禽等养殖业稳定发展。要加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，确保综合利用率达到75%以上，规模养殖场设施装备配套率达到95%以上。要支持发展标准化规模养殖，推进奶业全面振兴，促进饲料兽药产业提质增效，推进屠宰行业转型升级。

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稳农业：牢牢抓住“定盘星” ♂

稳农业：牢牢抓住“定盘星”

——力保全年经济发展好势头述评之三

　　农业连年丰收，经济平稳发展有了“定盘星”

　　今年，农业吸引了更多人的目光。

　　粮荒波及世界许多国家和地区，国际农产品价格持续攀升，国内粮价尽管比较平稳，但肉、奶、食用油等农产品价格都有较大涨幅，通胀压力持续加大。“米袋子”、“菜篮子”又成为社会各界关注的焦点。

　　农资涨价，农民经受了更大的成本压力；而自然灾害多发重发，年初南方低温雨雪冰冻灾害和“5·12”汶川特大地震，更是考验着农业和农村发展。

　　然而，今年的农业发展，不负众望。

　　——夏粮实现新中国成立以来首次连续五年增产。初步统计，夏粮总产达到2408亿斤，比上年增加61亿斤；单产再创历史新高，亩产299.5公斤。夏收油菜籽总产量1075万吨，比去年增长7.1%，扭转了连续3年下滑的局面。

　　——菜篮子产品供应充足。生猪生产全面恢复，存栏明显增加，规模养殖发展迅速。据对20个生猪主产省份1800个规模场和1800个散养户的跟踪监测，6月份生猪存栏量同比增长10.6%，出栏同比增长4.8%；能繁母猪存栏同比增幅超过20%。预计上半年肉类产量3515万吨，增长3.2%；禽蛋产量1340万吨，增长6.4%；奶类产量1915万吨，增长11.5%。

　　——国内农产品价格总体保持平稳。1—6月，粮食价格同比上涨7.2%。“保质量、保安全、助奥运——农产品质量安全保障行动”顺利实施，农产品质量安全水平继续提高，蔬菜和畜禽产品监测合格率稳步上升。

　　——农民收入继续保持较快增长。初步统计，上半年农民人均现金收入2528元，同比增长19.8%，扣除价格因素实际增长10.3%。上半年乡镇企业新增就业180万人。

　　农业发展无疑是上半年经济社会发展的突出亮点，为我国应对特大自然灾害提供了重要支撑，为保持国民经济平稳较快发展和抑制物价过快上涨奠定了坚实基础。经济社会发展全局有了“定盘星”。

　　越是连年丰收，越要保护好农民的积极性

　　农业部负责人分析，目前早稻丰收在望，秋粮作物长势良好，如果下半年不发生大的自然灾害，粮食生产可望实现全年目标。据农业部农情调查，秋粮种植面积超过11亿亩，增加500万亩以上。全年粮食播种面积15.9亿亩以上，比去年增加1000多万亩。当前要毫不放松地抓好农业生产，努力夺取全年丰收。

　　农业农村的好形势，坚定了我们实现国民经济又好又快发展的信心。但在连年丰收面前，我们更要保持清醒的头脑，始终做到“手中有粮”。近年来，我们之所以始终抓住农业农村和国民经济全局平稳发展的主动权，关键一条，就是调动和保护了农民的积极性。2004年以来，连续5个“一号文件”，多予少取放活，给农民的政策是“真金白银”。今年以来，党中央、国务院未雨绸缪，在中央支农预算资金增加1307亿元的基础上，进一步出台了扶持农业发展和粮食生产的十项措施，全面提高粮食综合生产能力。

　　我们应当感谢农民兄弟，是他们的辛勤劳动奠定了全国人民小康生活的基础。然而，柴油、化肥、农膜等农资全面涨价，生产成本大幅上升，农民种粮效益有所下降。2004—2007年，全国稻谷、小麦、玉米三种粮食平均每亩总成本（包括物质费用、人工成本、土地成本）从395.5元增加到473.8元，增长19.8%；亩均净利润从196.5元下降到167.6元，下降14.7%。按目前价格测算，今年因农资价格上涨，农民种粮亩均物质费用支出比上年增加近100元；雇请人工费用也由去年的30—50元/工日上涨为50—80元/工日。据悉，因种植效益下降，全年棉花播种面积比上年略减。

　　要保障农业生产、特别是粮食种植的利益空间，除了加大对农业生产的补贴力度，落实好最低收购政策，还要抓住连年丰收的有利时机，调整农业结构，积极推进农业产业化经营。近年来，东北优质稻米产区，订单农业蓬勃发展，品牌大米市场不断扩大，实现粮食的优质优价，既促进了农民增收，又实现了农业的持续稳定发展。

　　调动农民的生产积极性，还要进一步提高他们的生产技能。耕地规模有限，只有靠科技增产增效，而“老把式”只能望田兴叹。近年来，全国开展了大规模的科技入户工程，让专家、技术员手把手带领农民转变生产方式。今年，农业部开展“粮食高产创建活动”，在全国建设500个万亩集中连片高产示范方，实行良种良法配套，实现亩产小麦600公斤、单季稻700公斤、玉米800公斤、双季稻900公斤、马铃薯鲜重2000—3000公斤以上的目标。一个示范方就是一所家门口的农业技校，将不断增强农民科学种田本领，持久、有效地提升粮食综合生产能力和现代农业的发展水平。

　　目前，许多国家都加大了对农业的支持保护力度。与发达国家甚至一些发展中国家相比，与我国农业发展的现实需求相比，我国对农业支持保护的力度还远远不够。我国农业基础设施薄弱，物质装备落后，农田水利设施老旧，一半以上耕地得不到有效灌溉，每年因水利设施损坏报废减少的有效灌溉面积达300多万亩。我们必须进一步加大支农力度，完善农业投入长效机制。

　　这场全球性的粮食危机和通货膨胀再次提醒我们，我们这样一个13亿人口的大国，粮食安全始终是头等大事，不断加强农业基础，始终应摆在重中之重的位置。

稳增长殊不易 扩开放不止步——前７个月吸引外资释放的信号 ♂

稳增长殊不易 扩开放不止步——前７个月吸引外资释放的信号

　

　　商务部１６日发布的数据显示，前７个月我国实际使用外资４９６７．１亿元人民币，同比增长２．３％。吸引外资实现了稳定增长，结构继续优化，小幅增长成绩来之不易，面对不确定性的外部环境，应进一步加快改革开放步伐，努力实现吸引外资稳定增长。

　　来之不易的“稳定增长”

　　前７个月实际使用外资显示出稳定增长势头。根据商务部数据，１至７月全国新设立外商投资企业３５２３９家，同比增长９９．１％；实际使用外资４９６７．１亿元人民币，同比增长２．３％。相比之下，上半年我国吸引外资数据同比增长１．１％。

　　商务部研究院外国投资研究所副主任郝红梅说，在全球投资增长面临很多不确定性，以及地缘政治风险、贸易环境恶化、投资保护主义盛行等多因素作用下，我国吸引外资实现小幅增长实属不易。“这在相当程度上也证明了中国市场的竞争力和投资者对中国投资环境的认可。”

　　我国吸收外资走势保持平稳的同时，引资结构也在进一步优化。前７个月高技术制造业实际使用外资４８７．８亿元人民币，同比增长３１％。其中，电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业同比分别增长４０．３％、６３．７％和１４９．２％。高技术服务业实际使用外资５８１亿元人民币。

　　对外经贸大学教授桑百川说，吸引外资实现稳定增长一方面得益于去年以来我国出台的一系列扩大开放措施的落地，为外商投资营造了良好的环境，同时，我国不断放宽外资准入，加上产业结构优化、消费升级趋势明显，都成为吸引外商投资的动力。

　　我投资环境综合优势仍比较明显

　　展望未来吸引外资走势，要警惕地缘政治风险，以及个别国家投资保护主义政策逐步落实等因素可能给跨国投资带来的变数，这将增加我国吸引外资的不确定性。

　　联合国《世界投资报告》预测，２０１８年全球外国直接投资可能有小幅恢复性增长，但扩张力度仍偏弱势、复苏基础并不牢固。贸易摩擦、国际政治变化给国际投资带来了很大的不稳定性。

　　郝红梅认为，受外部环境影响，今年我国吸引外资将总体维持一个低速波动的增长格局，但应看到我国投资环境的综合优势仍然比较明显。

　　“４０年改革开放奠定了我国开放型经济的良好基础，我们形成了产业集聚优势，有持续增强的高水平产业配套能力、高素质的人力资源、持续优化的营商环境、巨大的市场潜力，这都是我们吸引外资的信心。”她说。

　　今年以来，我国一系列扩大开放的重磅举措接连落地：发布新版外商投资负面清单，大幅放开２２个领域的外商投资市场准入，取消了汽车、飞机等制造业领域外资准入限制，并在金融、运输等领域进一步开放……一系列开放措施和政策既显示出我国自主开放的决心和力度，也进一步给外商投资者吃下“定心丸”。

　　以更高水平开放不断增强对外资吸引力

　　当前经济运行稳中有变，面对新问题新挑战和外部环境发生的明显变化，日前召开的中央政治局会议明确提出了“六稳”，稳外资就是其中之一。会议明确要求推进改革开放，继续研究推出一批管用见效的重大改革举措等。

　　当前在外部环境充满不确定性、国内谋求高质量发展的背景下，稳外资有重要意义。稳外资关键是稳预期，只有继续扩大开放、不断优化营商环境、加强知识产权保护，才能让外商更加坚定对华投资的信心。

　　近期，很多外资企业看好中国的发展前景，纷纷选择来华投资：特斯拉选择在上海投资建设超级工厂，宝马汽车公司计划将中国合资工厂产能增加１６％左右……中国巨大的市场和开放的环境无疑成为外商来华投资的重要因素。

　　桑百川表示，稳外资的重点是吸引外资顺应中国经济高质量发展趋势，瞄准高新技术产业、现代服务业等领域，以及金融理财、文化、教育、医疗、养老、旅游等消费升级的热点。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说，面对当前不确定的外部环境，我们要善于从中寻找机遇，将此作为扩大开放、深化改革的契机，在提高投资便利化、优化投资环境、保护在华外资企业合法权益，以及深化重点领域改革上下大力气，争取在吸引外资上取得新突破。

稳外贸，促增长，来看雷沃复工复产“加速度” ♂

稳外贸，促增长，来看雷沃复工复产“加速度”

雷沃重工作为国内装备制造业的领先企业，没有退缩。一方面，勇担责任和使命，为打赢疫情防控阻击战贡献着力量。另一面，抱定信心，逆风向上，积极探索企业、产业发展的新路径，全线复工复产备战“别样旺季”。

农业装备“加速度”备战春耕

春节前后是雷沃重工传统的生产旺季，也是雷沃农业装备全年生产量最大的时候。随着国内春耕的日益临近，新一年的农事全面开始，雷沃阿波斯农业装备各业务订单均出现了不同程度的增长，为让用户第一时间用上放心的产品，工厂已进入了满负荷生产状态，在做好疫情防控的同时，各车间对日排产计划进行了详细及时的调整，确保达到100%订单生产执行率，一台台产品在流水线上不断往下道工序流转，一派热火朝天的生产景象。

但是今年受疫情的影响，雷沃重工上千家供应商分布在全国各地，部分供应商短时间内无法开工，零部件和供应链物流都面临诸多现实困难。为了全力保生产、保春耕，在采购和零部件保障环节，雷沃重工即当“婆家”又当“娘家”，对受疫情影响比较严重的湖北、浙江、河南、安徽区域供应商进行风险排查与评估，尤其是重点对齿轮、液压、电器类关键零部件实施合理规划，确保复工后各工厂生产可持续性；

排查受疫情影响无法正常复工供应商，推动供应商及时报备政府申请复工，并同步给予供应商意见指导与资源支持；与此同时，还制定采购防疫指南，切实做好复工后供应商人员疫情控制，指定供应商人员接待区域，单独管理，确保供需双方人员安全及业务正常运行。

工程机械“开足马力”迎来别样旺季

随着全国各地复工潮的到来，雷沃工程机械迎来了新一轮的产销旺季。自复工复产后，雷沃人便开足马力，多管齐下，在防疫防控得当的同时，“逆行”而上，价值链各环节攻克艰难，迎来不一样的旺季。

在按下复工启动键后，雷沃工程机械营销将士也已抵达工作地点，在保障防疫安全的前提下，决贯彻执行“产品驱动、服务先行、竞争取胜”的营销方针，积极帮助经销商做好旺季营销。线下营销未雨绸缪，线上营销早已火热进行中，雷沃工程机械节前早已策划搭建起线上营销团队，通过社交媒体渠道，开展线上营销服务，打造沉浸式的直播情景体验，通过立体式在线看车、细节展示、产品讲解、用户答疑等环节，让用户对产品有了更加全面和细致的了解，为用户提供线上订机，线下提机服务。

在雷沃青岛厂区装配生产现场，雷沃工程机械制造总监叶鹏正走进了总装车间查看生产进度，目前雷沃挖掘机生产线正开足马力生产东南亚订单。疫情防控期间，叶鹏率领团队对整条生产线进行了重新规划设计、评估、规划，争取用最少的人实现最高的效率。

“通过调整，一条中大挖生产线现在六七十人就可以满足生产需求，效率提升了近一倍。”叶鹏说。雷沃工程机械通过召开生产调度电话会，对生产资源、采购资源进行调度，提前识别生产风险，有效保障产品交付质量。预计到2月底，随着人员和资源的陆续到位，雷沃工程机械产能将全面满足旺季市场需求。