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本文导读目录：

1、财政部、农业农村部拨付农业生产救灾资金3亿元 支持受灾省区...

2、财政部、农业部有关负责人详解全面推开农业“三项补贴”改革——谁多种粮，就优先支持谁

3、财政部、司法部印发《综合行政执法制式服装和标志管理办法》

财政部、农业农村部拨付农业生产救灾资金3亿元 支持受灾省区... ♂

财政部、农业农村部拨付农业生产救灾资金3亿元 支持受灾省区... ?

　　? ?贯彻落实党中央、国务院关于防汛抗旱救灾工作部署，农业农村部会同财政部认真研究，及时调度各地农作物、畜牧业、农业生产设施受强降雨、干旱等灾情影响情况，财政部于8月12日下达内蒙古、辽宁、吉林、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南、甘肃等13省区农业生产救灾资金3亿元，用于对受灾地区在洪涝、干旱、台风灾后购买种子（苗）、化肥、农药等所需物资，以及修复灾后农业生产设施等给予补助，确保全年农业生产稳定，保障国家粮食安全。?

财政部、农业部有关负责人详解全面推开农业“三项补贴”改革——谁多种粮，就优先支持谁 ♂

财政部、农业部有关负责人详解全面推开农业“三项补贴”改革——谁多种粮，就优先支持谁

　　近日，财政部、农业部印发了《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》，在2015年试点基础上，2016年在全国范围内将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。4月28日，记者就此次农业补贴政策改革相关问题，采访了两部门有关负责人。

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　　试点成效显著

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　　农业补贴是国家强农惠农富农政策的重要组成部分。自2004年起，国家先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策（即农业“三项补贴”）。这些补贴政策的实施，对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极的作用。

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　　有关负责人表示，随着农业农村发展形势发生深刻变化，农业“三项补贴”政策效应递减，政策效能逐步降低，迫切需要调整完善。经国务院同意，2015年启动了调整完善农业“三项补贴”政策的试点工作，将三项补贴合并为一项，支持耕地地力保护和粮食适度规模经营两个方面。在试点取得显著成效的情况下，2016年决定全面推开改革。

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　　据悉，从2015年试点情况看：一方面，降低了政策实施成本。政策调整后，统一了农业“三项补贴”资金的审核和发放程序，标准清楚明确，减少了基层多口径、多次核实种植面积的工作量，政策落实更加简便、快捷、有效。另一方面，支持了粮食适度规模经营，重点是支持建立完善农业信贷担保体系，为新型经营主体解决“贷款难、贷款贵”难题。

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　　据介绍，从中国农业大学中国农村政策研究中心进行的第三方评估结果看，三补合一后，耕地撂荒现象减少了，农民的获得感增强了，政策实施成本也大大降低了。

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　　发挥多重积极效应

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　　在2015年试点基础上，经国务院同意，2016年在全国范围内将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。

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　　一是支持耕地地力保护。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。鼓励各地创新方式方法，以绿色生态为导向，提高农作物秸秆综合利用水平，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。

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　　二是支持粮食适度规模经营。支持对象重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。近几年支持重点是建立健全农业信贷担保体系，并推动担保业务尽快实质运营，切实缓解农业生产“融资难、融资贵”问题。

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　　有关负责人认为，通过农业“三项补贴”改革，将会发挥多重积极效应。一是有利于提高补贴政策的指向性、精准性和实效性。将补贴与耕地保护挂钩，可以调动农民保护耕地、提高地力的积极性；通过统一资金审核和发放程序，可以减少工作环节，减轻基层负担，节约时间和成本，提高工作效率。二是有利于促进粮食适度规模经营。通过政策引导，加快培育新型经营主体、培养新型职业农民，鼓励多种形式的粮食适度规模经营，有利于推动农业生产加快进入规模化、产业化、社会化发展新阶段。三是有利于推动农村金融加快发展。

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　　努力解决融资“难和贵”

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　　对于将通过什么样的方式支持粮食适度规模经营的问题，有关负责人表示，近年来，粮食适度规模经营主体大量涌现，但在发展中还面临着各种难题，其中最普遍的困难是由于缺乏抵押物，导致“融资难、融资贵”。为此，近几年国家重点支持建立健全农业信贷担保体系。中央财政资金统筹用于资本金注入、担保费用补助、风险补偿等方面，力争用3年时间建成政策性、独立性、专注于农业、覆盖全国的农业信贷担保体系，通过强化银担合作机制，着力解决新型经营主体“成长中的烦恼”。

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　　此外，国家也鼓励各地因地制宜、采取多种方式支持粮食适度规模经营。可以对粮食适度规模经营主体贷款利息按照不超过贷款利息的50%给予适当补助；可以采取“先服务后补助”、提供物化补助等方式，开展重大技术推广与服务；也可以采取政府购买服务等方式，加快粮食生产托管服务、病虫害统防统治、农业废弃物资源化利用、农业面源污染防治等农业社会化服务体系建设。

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　　两部门有关负责人表示，已要求各地结合实际，抓紧制定实施方案，力争于6月30日前将兑现到农民手中的补贴资金发放到位。耕地地力保护补贴将以“一卡（折）通”方式直接兑现到农户。

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财政部、司法部印发《综合行政执法制式服装和标志管理办法》 ♂

财政部、司法部印发《综合行政执法制式服装和标志管理办法》

　　为加强生态环境保护、交通运输、农业、文化市场、应急管理、市场监管等综合行政执法制式服装和标志管理，推进规范文明执法，经国务院同意，财政部会同司法部制定印发了《综合行政执法制式服装和标志管理办法》（以下简称《办法》）。

　　《办法》共6章28条，对综合行政执法制式服装和标志管理的总体要求，配发范围、种类、标准，以及预算定额、气候区域等进行了规范。一是统一制服和标志式样。6支综合行政执法队伍制服式样完全统一，主体元素、标志规格以及布局完全统一，不同执法队伍通过标志中的名称和图案加以区分，彻底解决长期以来不同执法部门着装五花八门的问题。二是向一线执法人员倾斜。重点保障一线执法人员着装，严格区分一线执法人员与行政办公、人事财务等内勤人员，避免着装中的“大锅饭”现象。三是改进着装管理方式。采取按规定的种类、标准统一换发与个人在年度定额内自主选配相结合的管理方式，严格自主选配的管理规定，使之更加符合执法工作实际，避免福利化倾向。四是实行财政全额保障。明确制服和标志所需经费由本级财政全额负担，取消此前由个人负担制服工料费30%的规定。

　　《办法》的实施有利于加强综合行政执法队伍建设，督促执法人员严肃仪容仪表和执法风纪，树立良好执法形象、维护执法权威。

　　附件：综合行政执法制式服装和标志式样