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本文导读目录：

1、多部门施策保障农资供应 让农民安心春耕备耕

2、多部门联合发出通知 部署国家政策性粮食收储和监管工作

3、多部门集中研究川渝交界水域禁捕执法监管工作

4、多重压力倒逼畜牧业加速机械化

多部门施策保障农资供应 让农民安心春耕备耕 ♂

多部门施策保障农资供应 让农民安心春耕备耕

资料图

　　农资生产在提速

　　答：我国种子、农药、化肥、农膜等农资，常年供大于求，可供应总量要比需求多1.5倍到2倍以上。从供应总量看，玉米、杂交水稻、大豆分别可供种26亿公斤，大于18亿公斤的春播需求；化肥可供应3596万吨，能满足2032万吨的春播需求；小麦油菜病害用药需求4.65万吨，可供应6.44万吨。春耕备耕物资供应充足。

　　2月下旬，农业农村部已把化肥、农药等农资纳入国务院联防联控机制生活物资保障范围，并将相关企业列入复工复产企业重点名单。之后，农业农村部还协同工信部等部门，成立全国春耕农资应急调度保供组，全力推动种子、化肥、农药、农膜等农资企业复工复产、畅通运输、门店开业。

　　截至3月4日，七成以上农资企业复工复产，重点农资企业产能恢复超过六成。农资企业复工加快，产能逐步恢复，达到常年同期的60%；具体来看，全国362家重点种子企业复工率达92%，复工企业产能恢复至62%；128个重点尿素企业复工率达69%，钾肥企业复工率达88%，复混肥企业复工率为51%；1497个农药生产企业复工率达70%，特别是目前春季急需的小麦赤霉病、油菜菌核病防治用药企业，复工率达92.2%。

　　如果你有农资问题要反映，可以拨打农业农村部设立的热线电话。截至3月3日，10部热线共受理来自21个省份的170个农资保供反映，半数以上已解决。

　　农资运输更顺畅

　　答：不少地区仍存在生产的农资运不出去，需要加工的配料进不来的运输阻断问题。2月下旬，交通运输部、农业农村部联合印发通知，要求各地统筹做好春季农业生产物资运输保障工作。

　　针对部分地区物资运输车辆“进村难”、高速公路“上得来、下不去”以及农机具跨区域作业转运难等问题，各地交通部门全力配合公安机关，有序恢复正常交通运输秩序，保障路网顺畅运行。

　　春季农业生产物资和农机具转运，还被纳入应急运输绿色通道的政策范围，企业可以打印全国统一的“疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证”，确保农资运输车辆不停车、不检查、不收费、优先通行。

　　此外，国家铁路集团、地方交通运输部门和长江航务管理局密切关注春耕生产主要物资运输通道，加强公路保通保畅、长江内河水运和三峡通航调度。对疫情严重地区采取针对性保障措施，建立对接机制，实施“点对点”支持，一事一处理。

　　3月初，春耕农资运输主动脉基本贯通，从25个省份1500多个农业县反馈的情况看，县内乡镇道路通畅的达到78%。

　　农资入户更便捷

　　答：为打通农资进村入户的“最后一公里”，农业农村部办公厅印发通知，要求采取措施，通过电话预订、经营者自主配送等方式，引导农资生产企业、经销商等开展点对点运输、点对点服务，确保农资及时送到农民手中；要充分发挥农民专业合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体的作用，实行统一采购，定点配送，让农资进村入户更便捷。

　　全国供销合作社2月份公布了88家春耕保供重点农资企业，中国农资流通协会、各省供销合作社也陆续发布了春耕保供重点企业名单。全系统3700多家农资企业、28.6万个农资连锁配送网点，可提供就近购买、配送上门、技术指导等服务。如果你们有货源紧缺、运输不畅、门店开业困难等问题，可以向供销总社农资与棉麻局联系反映，将给予对接协调和支持帮助。

　　除常规农资品种外，各地供销合作社及其农资企业还对防治草地贪夜蛾、沙漠蝗虫的应急用药，及防治小麦赤霉病等供应偏紧品种的杀菌剂原药，提前储备了货源。

　　截至3月4日，近八成基层农资门店恢复营业，南方省份恢复营业的超过九成五。农资门店多兼营种子、化肥、农药和农膜，这意味着农资入户率正在稳步提高。全国1496个农业县的调查显示，截至3月4日，农资供给量较2月底增加的县占89.4%，春耕农资无缺口的县占63.5%。

　　农业农村部还将推进各地加快建立农资点对点保供机制；推动建立乡村应急配送机制；坚持特事特办，支持湖北等重点地区农资保供。

多部门联合发出通知 部署国家政策性粮食收储和监管工作 ♂

多部门联合发出通知 部署国家政策性粮食收储和监管工作 　　据国家粮食局网站消息，国家发展和改革委员会、国家粮食局等部门日前联合发出通知，要求进一步强化“四个共同”机制，切实做好国家政策性粮食收储和监管工作。
　　通知称，中储粮各有关分公司、省级粮食行政管理部门、农业发展银行省级分行要依据各自职责和分工，共同合理确定收储库点（含委托收储库点和租赁社会库点），共同组织好国家政策性粮食收购入库，共同对收购的国家政策性粮食的数量、质量、库存管理及销售出库等负责，共同落实好国家政策性粮食收储政策。对定点环节、启动环节、收购环节、验收环节、储存和出库环节作了明确要求。
　　通知强调，严肃查处各类违法违规行为。地方粮食行政管理部门、价格主管部门依照《粮食流通管理条例》《价格法》等法律法规，以及最低收购价政策和国家临时收储政策等有关规定承担起监督检查职责，加强对收储库点政策性粮食收购活动的监督检查，及时发现和严肃查处各类违法违规行为，认真受理并核查处理群众投诉和举报案件，对典型案件进行通报。省级粮食行政管理部门要加强对市县粮食行政管理部门监督检查工作的督促指导。农业发展银行对粮款支付违规企业要给予信贷制裁。
　　通知要求，中储粮有关分公司、省级粮食行政管理部门和农业发展银行省级分行要建立国家政策性粮食收储监管工作协调机制和联席会议制度，及时会商解决收储和监管中出现的矛盾和问题。强化监督检查和巡查工作机制。

多部门集中研究川渝交界水域禁捕执法监管工作 ♂

多部门集中研究川渝交界水域禁捕执法监管工作

　　1月26日，农业农村部长江办组织四川省、重庆市农业农村、公安、市场监管等部门相关处室负责人，集中研究川渝交界水域禁捕执法监管工作。

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　　会议指出，根据媒体反映的川渝两地交界水域存在“泥鳅党”“三无”船舶等非法捕捞问题，各地要严格落实习近平总书记重要批示精神，强化禁捕执法监管，加强执法能力建设，严厉打击非法捕捞行为。要清醒认识当前禁捕执法监管面临的各类不足隐患，坚持问题导向，加强分析研判，找实找准强化执法监管工作的着力点。

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　　会议要求，下一步，各省市各部门要严格落实责任，切实增强紧迫感责任感，在路径上，要聚焦专项行动开展、网格化管理体系建设、信息化智能化装备配备、强化禁捕禁售宣传等方面协同发力；在方法上，要聚力在跨部门跨区域合作配合、组织开展常态化暗查暗访、加强行刑衔接等方面深入发挥作用，统筹加强执法工作队伍规范化建设，确保“禁渔令”落地有声。

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　　公安部治安管理局、市场监管总局执法稽查局、农业农村部渔业渔政局等部际禁捕退捕工作专班有关成员单位相关处室负责同志参加会议。

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多重压力倒逼畜牧业加速机械化 ♂

多重压力倒逼畜牧业加速机械化

银香伟业配备的自走式TMR饲喂车。　资料图

当前畜禽产品需求不断增长，小型养殖散户快速退出和劳动力资源日益紧缺等多重压力的凸显，倒逼我国畜牧业加速向机械化、规模化和标准化转型升级。然而这一转型之路却面临诸多困境：缺乏行业标准及规范；畜牧装备成本高、产出效率低；装备作业水平低、能耗大；小规模养殖场基础设施薄弱、整体抗风险能力较差等。

需求：喂料、环境控制、产品收集、粪污处理诸环节尤为迫切

当前，我国畜禽养殖规模程度迅速提高，但仍以中小规模养殖场（户）为主体，从而影响了畜牧业机械化的总体水平。全行业机械化率仅为33％，远低于主要农作物67％的机械化水平。其中，生猪养殖机械化水平约为30％，蛋鸡和肉鸡养殖约为40％，奶牛机械化水平60％以上，肉牛、水禽等普遍低于30％，中国畜牧业协会畜牧工程分会会长、中国农业大学教授李保明摆出了一组数据。

“当前畜牧业正在加快向规模化、标准化养殖升级，劳动力资源短缺问题日渐突出，环保压力不断增大，疾病防控形势日益严峻，对畜牧业机械化的需求迫切，发展潜力巨大。”

具体来说，由于畜牧养殖业劳动强度大、作业环境差，用工难、用工贵等问题凸显，劳动力资源的短缺使规模化养殖场对畜牧机械的需求越来越迫切，并对自动化和信息化水平的要求不断提高。目前养殖场用人多的环节主要是注射免疫、粪污收集运输与处理、畜禽舍的清洗消毒等。尤其是适度规模养殖场（户）机械化的发展需求更为迫切，在喂料、环境控制、产品收集、粪污收集处理等方面均处于薄弱环节。“因此需要培育畜牧业机械化服务的组织体系和培养专业的服务队伍。”李保明说。

为了加快畜牧业绿色高质量发展，需要大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用，推广种养结合的循环农业模式，目前需要补齐粪污收集处理、粪肥贮存设施与施用设备、种养循环等方面机械化短板，源头减量尤其依赖于饮水设备的改造升级。此次疫情应该让我们认识到，要建立生物安全工程防控体系，减少人工使用和人畜接触，为动物健康生长创造良好环境。李保明指出，“保障肉蛋奶安全生产和稳定供给，需要加快发展自动化饲喂、畜禽体征巡检、消毒灭菌、畜产品采集等技术装备，普及机械化、自动化养殖装备的应用。”

现状：实现全程自有自控还要依靠外国机械设备

虽然面临诸多难题，但一些企业根据自身情况做了不少探索与努力。山东银香伟业集团旗下牧场，有着来自世界上十几个国家的先进设备，在饲养、挤奶、运输、粪污处理等环节都配置了良好的硬件设施，致力于实现全程自有自控。

饲料的营养和安全直接决定生鲜奶的质量，标准化、专业化的饲料车间是整个现代化牧场得以运行的基础。“我们的奶牛有营养配餐中心，饲料车间兼具存储、加工、撒喂功能于一体。我们将奶牛分类、分圈饲养，每一个类群都有专门的饲料配方，以保证不同阶段奶牛的不同营养需求。”银香伟业董事长王银香介绍说，牧场饲料加工车间从意大利引进了自走式TMR饲喂车，该设备配有先进的称重系统，还可以实现自动取料、搅拌、撒料，每一个饲料配方的营养比例都可以得到精确控制，以便于每个圈群的牛都能吃得营养、科学、健康。

跟传统的挤奶方式大大不同，银香百澳国际牧场里的利拉伐转盘挤奶设备，让所有的奶牛聚拢成一个圆形，一个牛一个卡位。“在整个旋转挤奶的过程中，奶牛不受外部干扰，更加放松，从而可以有效减少挤奶过程中奶牛的应激反应，保证产奶数量和质量。”牧场经理于峰告诉记者，每一只奶牛都佩戴计步器，实时将产奶量、活动量等信息录入数据库，实时检测奶牛情况。此外，利用该设备还可以有效节省人工，降低人力成本。

“为了保证绿色环保、循环节约的原则，我们还建了废弃物处理中心。”王银香告诉记者，在粪污处理环节，牛舍内的粪污由智能刮粪板收集到输送管渠，然后输送至综合处理区进行处理。粪污经固液分离设备处理后，把固体进行堆肥发酵、干燥，可以生产牛床垫料或制成有机肥；分离出的液体经过发酵，产生的沼气可用作生产生活能源。剩余的沼液经处理后，作为优质液肥还田，从而形成了循环的生态产业链。“我们引进的多台‘卧床垫料一体机’设备，可在24小时内完成粪污的分离、发酵等过程，产出固体可以直接作为牛的卧床垫料。一方面大大节省了时间成本和发酵空间，另一方面能够提高牛的舒适度，减少患病率，有利于牧场的健康运行。”王银香说。

期待：更实用的技术研发和更精准的政策扶持

科学技术是第一生产力。要想实现畜牧业机械化的快速发展，李保明认为，首先就要加强科技引领和技术装备的推广应用。“要根据我国国情研发福利化及智慧养殖装备，形成不同区域特色的、适度规模的畜牧养殖机械化技术体系。”还要加强工程工艺配套。具体来说，就是加强畜种、养殖工艺、机械装备和装配式畜禽舍设施的集成配套，以及养殖全过程的机械化技术配套。

“机械化要与信息化相融合。”李保明强调。要推进“互联网＋”畜牧业机械化，比如开展健康养殖、精准饲喂、智能环境控制、畜产品自动化收集、物联网平台等技术装备示范，推进智能农机与智慧牧场建设融合发展等。“在机制创新上，要推进畜牧业机械社会化服务。”他指出，可以探索建立“龙头企业＋养殖合作社＋养殖场（户）”的畜牧装备租赁体系，提高畜牧装备的利用效率。鼓励中小规模养殖场（户）集中区域，以龙头企业或社会力量为主体，建设畜禽废弃物集中收集、无害化处理和资源化利用中心，促进畜牧装备的共享共用。

在政策扶持上，记者了解到，各级农机化主管部门充分发挥财政资金的引导作用，采取了多种措施支持畜牧业机械化的发展。在农机购置补贴政策上，《全国农机购置补贴机具种类范围》已将饲料（草）生产加工机械设备、饲养机械、畜产品采集加工、畜禽粪污资源化4个种类的装备列为重点内容，涵盖了畜牧养殖过程的31个品目产品。

购机补贴政策，能够调动养殖户发展设施养殖的积极性，也能够在资金上解决他们的燃眉之急。

但目前大部分牛场对畜牧机械补贴政策了解不足，未享受过任何补贴的牛场占30％多。牛场机械设备获得补贴的数量也有限，一般为1-2台，且设备品种单一，仅限于挤奶设备、TMR搅拌车，以及拖拉机。针对这一现状，国家奶牛产业技术体系岗位科学家、中国农业大学教授施正香说，“应该加大对畜牧机械购置补贴的宣传力度，让更多的养殖户切实了解政策。同时，要对薄弱环节机械补贴有所倾斜，以提高补贴的精准性。”

对于畜牧设备国产化程度低的问题，施正香表示，国内生产企业要加快对该类设备的研发和生产，科研院所与企业要联动起来，加快科研成果的转化。“目前，与国产设备相比，进口设备种类齐全，可靠性高，但是其售后维修不便，而且价格相对较高。这就更需要国内的农机装备企业加大马力，以缓解畜牧业机械‘无机可用’‘无机好用’的尴尬局面。”施正香说。