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本文导读目录：

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本文目录一览：

• 1、农业供给侧结构性改革有哪些风险
• 2、农业项目的风险与风险管理是什么样的？
• 3、农业创业过程中，这些风险要警惕！
• 4、在农业生产中，主要面临哪些风险？

● 粮食减产甚至滑坡风险

粮食生产存在自然和市场双重风险，实行最低收购价和临时收储政策，政府托市收购农民粮食，事实上替农民分担了部分市场风险，这是近年来农民种粮积极性得以调动，粮食不断增产的重要原因之一。但是，粮食“十二连增”是政策资源累积和透支生产环境基础上取得的，粮食产能并不稳固，特别是随着非农就业机会增多和农民收入主渠道变化，粮食供给弹性有所加大，需求刚性特征随总人口增长、城镇化推进等更加明显，发生产量和价格波动的基础依然存在。

● 区域性农民减收风险

近年来，政府持续加大对农业的支持力度，有效避免了粮食增产条件下“谷贱伤农”问题的发生，农民从粮食增产和粮价提升中得到双重实惠，家庭经营性收入得以持续增长，成为农民增收的主要引擎之一。

2016年国家开始按照市场定价、价补分离的原则和保障农民合理收益的要求，将玉米临时收储政策调整为“市场化收购+补贴”，一定程度上有利于稳定农民收益，但在生产成本持续快速上涨和国际农产品价格持续走低的条件下，政府补贴对价格下降造成的减收的替代作用不能过高估计。特别是我国玉米生产和流通组织化程度滞后于市场化进程，小生产与大市场的矛盾没有根本缓解，取消政府托市收购后，很可能造成“卖粮难”问题重现。

从历史上看，在粮食丰收集中上市时，容易出现加工企业不愿收购甚至竞相压价的情况。目前我国农民收入在持续多年较快增长后疲态已经显现，其中作为增收主引擎的工资性收入受经济减速影响，增速从“十二五”前两年超过20%下降至目前的个位数，在这种情况下，如果家庭经营性收入再出现较大幅度减少，部分区域农民收入不排除陷入增长徘徊期的可能。

● 政策效果“漏损”风险

当前我国推进农业供给侧结构性改革是在开放的经济条件下进行的，这要求我们必须以全球视野和战略眼光来理解并求解农业供给侧结构性问题。加入WTO十多年来，我国农业对外开放水平不断提升，农业发展已经深度融入国际市场，这既为我们利用国际农业资源和国际农业市场调剂国内农产品供给，减缓农业资源环境压力，参与全球供应链建设提升农业竞争力创造了条件，但同时也带来国内产业和农民利益保护压力加大的挑战。在加入WTO之际，我们为争取对制造业、服务业薄弱领域和环节的保护支持，在农业方面作出过高承诺，导致目前在应对国外低价农产品进口冲击上手段不多，国内农业宏观调控效果受到影响。

风险（risk）指可能发生农业的政策风险有哪些的为险农业的政策风险有哪些，即由于某些因素而引致损失事件发生的可能性。“风险”的概念始出现于19世纪末的西方经济管理学中，现在已经广泛应用于众多领域。风险具有4个主要特征农业的政策风险有哪些：①未来性。所有的风险都是将来可能发生的导致损失的事件造成的。②损害性。损害是风险发生的后果，所有风险都会对人类的利益造成损害。③不确定性。不确定性是风险的最根本特性，其来源主要是对风险因素认识的不足以及风险因素自身的变化。④可预测性。一定时空中的风险其发生频率和损失可以通过数理统计原理（如概率论等）进行预测。

具体到农业项目风险，可大致分为：①自然风险。②经济风险。包括市场性质风险、市场供求风险、市场秩序风险和市场开放风险。③政治风险。主要是由于国家的宏观经济政策或政治因素的变化可能造成潜在的项目损失的可能性，从项目建设与生产的角度看，基本上属于一种不可抗拒风险。政治风险是一种国家政府行为而无法为个人或企业行为所左右。政治风险包括的范围非常广泛，比如说由政局动荡带来的风险、体制改革带来的风险、产业政策调整带来的风险、财政货币政策的变动带来的风险以及外汇管制及税制改革带来的风险等。④行为风险。由于人员的过失、疏忽、侥幸、恶意等不当行为造成的风险。⑤技术风险。⑥评估风险。⑦其农业的政策风险有哪些他风险。

从上述风险的特征来看，风险不可能完全排除。但在一定条件下，风险的发生是带有规律性的，这种规律性能使人类获得将风险降低到最小限度的可能性。随着科学和技术的进步，人类认识、管理风险的能力在不断增强。研究风险发生和变化规律，评估风险对社会、经济和生活等可能造成损失的程度，并选择有效的手段，有计划、有目的地处理风险，以期用最小的成本代价，获得最大的安全保障，这就是风险管理的内容。风险管理的目标是选择最经济、最有效的方法使成本降到最低。

为农业的政策风险有哪些了实现风险管理的目标，需要按照一定的程序展开工作。风险管理的程序主要包括：①风险识别。对尚未发生的、潜在的风险因素进行鉴别、分类、判定风险因素的主次，这是风险管理的基础。②风险估算。对风险事件发生的可能性及风险事件造成损失的严重性进行分析、估计和衡量，为风险控制方法的选择提供依据。③风险控制方法的选择。根据上述风险识别和估算的结果，选择最佳的风险控制方法。④风险控制方法的实施。制订风险控制计划，协调各项工作和步骤，检查所选方法是否有效，实行所选方法，最终达到风险管理的目标。

创业风险贯穿整个创业过程，农业创业者要面对的风险不仅更多，而且更复杂。如果能够有效地回避创业风险，没准创业就能成功一多半。那么，如何规避农业创业中的风险呢？

其实，不管在什么行业，创业都存在一定风险。一名优秀的创业者，不仅要懂经营，还要知道创业会遇到的风险。只有充分了解这些风险，创业之路才能走得更稳更好。农业创业者不妨从战略和战术两个方面积极应对创业过程中所遇到的诸多风险。

首先要用好农业补贴新政策。 这些年国家越来越重视农业，每年都会拿出大量资金支持农业经济发展。2018年，国家除了固定的粮补、农机补贴之外，还针对农民工发放了创业补贴；今年国家扶持资金将重点面向种粮大户、涉农企业、农民专业合作社、家庭农场等有带动能力的新型农业经营主体；最近黑龙江省出台了就业创业新政策，其中包括农民工等返乡下乡创业人员一次性创业补贴。所以，农业创业者一定要用足用好国家的一系列优惠农业政策资源，这也是农业创业者必走的“捷径”。

在农业创业过程中，的确会遇到这样那样的问题。单个农户单打独斗不容易成大气候，抱团发展，优良品种、专业技术、销售渠道共享，能实现创业共赢。有的农业创业者为了规避风险，喜欢依托龙头骨干企业或者寻求与知名企业抱团发展，这是一个不错的选择。

多元化和一体化发展也是积极应农业创业风险的有力举措。 多元化发展能够充分利用生产和加工相关程度较低的农业和农副产品分散风险；一体化发展是将农业生产过程分为产前、产中、产后三个环节，延长农业产业链的经营模式，将不同类型风险在产业链中进行分解，通过明确不同环节的主要风险类型及其作用机制，寻求不同的管理方式，实现降低农业企业风险的目的。

此外，为了更好地规避农民创业风险，还要不断学习，增长知识，减少技术、管理和市场风险；也可以通过正规渠道聘用技术专家或签订经济合同保护自己的权益。

虽然市场风险无处不在，但并不是没有可规避的方式，农业创业者一定要根据本行业的特殊性，学会识别行业风险，并懂得控制风险、更好地规避风险。

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农业风险可由自然因素和人为因素两方面原因引起农业的政策风险有哪些，具体可分为以下三类农业的政策风险有哪些：（1）自然风险。即由自然条件异常引发自然灾害而造成的农业风险。自然条件的异常可以由自然因素引起，也可以由人为因素引起。这些自然灾害主要包括气象灾害（如干旱、低温、风灾、雹灾等），植物病、虫、草害，动物疾病，地壳板块运动（如地震、泥石流等），环境灾害（如水土流失、大气污染、农业污染等），以及洪水、雷电、海啸等。（2）社会风险。由人为因素引起，即由社会条件异常引发的灾害事故所造成的农业风险。通常包括：①政治风险。指由于政局变化、战争、罢工等造成的农业风险。②行为风险。指由于个人或团体的行为，包括过失、行为不当或故意行为所造成的风险。

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农业的最新相关政策农业政策汇总 ♂

农业的最新相关政策农业政策汇总

本篇文章给大家谈谈农业的最新相关政策，以及农业政策汇总对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、非农业户口转农业户口最新政策
• 2、国家对农业有什么政策扶持
• 3、农村自留地最新政策有哪些
• 4、农村土地改革新政策举例 解读分析
• 5、2022年山东农业补贴最新政策
• 6、国家对现代农业的扶持政策有哪些啊？

法律分析：非转农户口的最新政策满足相关条件便可转为农村户口，并享受以下方面的优惠政策：1、享受集体收益分配权，2、农民可拥有承包地和宅稿宴氏基地，3、征地补偿方面，4、生育方面，开放二胎，5、教育方面，部分地区农村义务教育全部免费，6、大病保险和新农合方面，7、新农保，保障农村居民年老时的基本生活。申请非转农最重要的一点是，申请人需要经过当地村委会同意接收，一般需键散要获得村小组70%以上的村民的同意才行。根据当地人民政府的规定，允许这些人回迁，比如返回家乡创业就业的高校学生、退伍军人，以及拥有农村宅基地祥侍使用权的原进城落户农村人口回农村落户。对于非转移农村户口，必须先征得当地村民委员会的同意，并符合搬迁的条件。然后，当地村民小组同意接收书面证明，村民委员会同意接收证明，然后带着证明去乡镇派出所提交有关材料。 ，申请户籍许可证。

法律依据：《中华人民共和国户口登记条例》 第二条 中华人民共和国公民、现役军人和居留在我国境内的外国人、无国籍人，都应履行户口登记。

鼓励与金融机构合作农业的最新相关政策，大力扶持中小型农业经营主体等。

适应市场经济发展和财政专项转移支付资金管理改革要求农业的最新相关政策，采取有效措施农业的最新相关政策，进一步加大财政贴息扶持力度，逐步减少对涉农企业农业的最新相关政策的直接补助；鼓励与金融机构合作，大力扶持中小型农业经营主体，促进发展适度规模经营。

坚持先确定范围、后据实结算农业的最新相关政策的贷款贴息项目管理方式，建立拟贷款贴息项目单位名录；对列入名录且符合条件的项目单位实际发生并已经支付利息的贷款进行贴息，贴息周期为2018年1月1日至2018年12月31日，贴息资金在2019年结算，项目明确为2019年度贴息项目。

扩展资料：

国家扶持农业发展的相关要求规定：

1、要保持扶持农业优势特色产业规划的严肃性，对于规划确定的优势特色产业进行集中扶持、连续扶持，着力打造区域优势主导产业，形成规模优势、品牌优势，区域优势。

2、坚持把“做大做强优势特色产业”作为扶持重点，坚持实施农业综合开发扶持农业优势特色产业规划，加快培育新型农业经营主体，着力打造农业优势特色产业集群。

3、积极发展适度规模经营，推动农村一二三产业融合发展，为优化产品产业结构、推进农业提质增效、促进农民持续增收发挥重要作用。

参考资料来源：财政部-关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知

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自留地是一个历史的概念，指的是农业集体经济组织根据政府相关规定分配给成员长期使用的土地。那么，下面小编为大家分享农村自留地最新政策有哪些，以及农村自留地被侵占了应该怎么办。

一、农村自留地最新政策有哪些

农村自留地最新政策如下：

根据《中华人民共和国土地管理法》第六条规定：“城市市区的土地属于全民和国家所有。农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有之外，属于集体所有，那么自留地就归集体所有。”所以公民是不可以把自留地作为遗产继承，而只享有使用权。

二、农村自留地被侵占了应该怎么办

如果自留地被非法占用了应该怎么处理，分以下几种情况：

1、政府征收土地过程中发生侵占自留地的情况

如果当地政府在征收土地时，不按照流程和规定来执行，可以进行投诉，通过法律来进行解决。

2、开发商侵占农民自留地

说侵占的话就是没有手续，需要开发商给到相关的审批手续，国土局做好备案，进行村民大会，出示征地证件。对自留地主人赔偿土地出让金、就业补助等。根据国家标准进行补偿，才可以开发，不然村民会制止。

3、个人之间发生的侵占自留地纠纷

任何人和组织都不可以侵犯国家土地承包经营权，如果别人侵占承包土地，是属于违法行为。双方可以经过协商解决，如果协商不妥的话，可以向政府进行投诉，要求解决。

文章总结：以上就是小编为大家分享的农村自留地最新政策有哪些，以及农村自留地被侵占了应该怎么办的相关内容。村民虽然有使用权利，但自留地本身属于集体，村民是不能根据自己的意愿来出租或者买卖。

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今天为大家具体介绍农业的最新相关政策的是关于农村土地改革的新政策，由此入手可以得知农村土地改革新政策主要包括土地确权问题，或者是农村集体经营性建设用地使用权的贷款问题，以及农村两权抵押贷款方面的实施问题，根据地区的不同具体的规定有一定的区别，农业的最新相关政策我们应该尽可能了解当地最新最全面的改革政策，结合国家的宏观调控，设计自己最靠谱的方案，这样子才可以最大化令人满意的价值和效果。

一、农村土地改革新政策有哪些?

①土地确权到2018年底基本完成

国家提出，确保到2018年底，除一些少数民族及边疆地区外，基本完成确权登记颁证工作。

②农村“两权”抵押贷款试点进入正式实施阶段

在北京市大兴区等232个试点县(市、区)行政区域，允许以农村承包土地的经营权抵押贷款;在天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域，允许以农民住房财产权抵押贷款;均在2017年12月31日前试行。

③农村集体经营性建设用地使用权能抵押贷款

具备处分权的两类农村集体经营性建设用地可开展使用权抵押融资，落实农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价。适用范围是此前国家确定的15个农村集体经营性建设用地入市试点县(市、区)地区。

④进城农民“三权”将自愿有偿退出

2016年年初的国务院常务会议确定，放宽农业转移人口落户条件，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。现在，有的地区已经在试点土地承包经营权有偿退出机制。

⑤“土十条”出台，让农村土地更好

国务院印发《土壤污染防治行动计划》(简称“土十条”)，提出十个具体举措，以农用地和建设用地为重点，为土壤污染防治工作任务划定了时间表。

⑥支持新型农业经营主体直接申报承建高标准农田

国家农业综合开发办公室发布《关于土地治理项目计划编报事宜的通知》，公布了2017年及以后年度的土地治理项目计划编报事宜。文件明确提出支持新型农业经营主体直接申报承建高标准农田;亩均财政资金投入不超过1500元。

2017年新政策将带来怎样的变化?

①土地确权完成后，再申请土地的难度上升

众所周知，土地确权的目的是为了三权分置，明确土地的所有权、使用权和经营权，部分地区的农民已经拿到了土地承包经营许可证。然而，现在全国大部分的农村地区土地资源都比较紧张，很少预留机动地，而且没有一定的流转机制，所以土地确权后，农民在未来一段时间内，申请到土地的机会，因为

②土地价值有望大幅提升

依据最新修订的土地管理法，农村集体建设性用地将会与国有土地一样同等入市了，届时农村的集体土地的价值将会有很大程度的提升，农民因此可能会获得更多的福利。

③退出宅基地补偿可能会有所提高

现如今，随着越来越多的农民进城买房落户，农村形成大量的空余或闲置宅基地，如果这些宅基地得不到合理利用，就将会造成资源的浪费。所以，随着2017年宅基地制度的改革，多个地方将会把鼓励农民自愿有偿退出宅基地的政策落实到实处，同时提升退出农民的补偿金额。

通过上文可以得知，一般来说，农村土地改革新政策包含的范围是比较宽泛的，包括土地的所有权，土地贷款的额度流程注意事项，以及一些土地污染防治行动计划和建设高标准农田方面的注意事项，它们都是国家农业综合开发部门从农民的切身利益角度出发介绍的一些关键性的板块，大家可以参考上文、结合当地最新最全的土地改革政策，调整自己土地方面的策略和方案，避免不必要的损失和麻烦问题。

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财政部、农业农村部发布了35条重点强农惠农政策。主要为九大项：

第一、粮食生产发展，包括农机购置补贴、玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴和产粮大县奖励、实际种粮农民一次性补贴等为粮食生产服务的补贴。

第二、耕地保护与质量提升，耕地地力保护补贴、高标准农田建设补贴、耕地质量保护与提升补贴、耕地轮作休耕补贴以及农机深松整地补贴等。

第三、种业创新发展，畜牧良种推广补贴、制种大县奖励。

第四、畜牧业健康发展，实施粮改饲补助、生猪（牛羊）调出大县奖励。

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第五、农业全产业链提升；

第六、新型经营主体培育，高素质农民、家庭农场、农业贷款担保等；

第七、农业资源保护利用，草原生态保护补助奖励、 渔业发展补助、秸秆利用补助等；

第八、农业防灾减灾，农业生产救灾补助、动物防疫补助、农业保险补助；

第九、农村人居环境整治，包括厕所改造补助。

这一系列的补助措施大部分都是通过“一卡通”的形式发放金钱上的补助，还有就是通过其他补助形式来助农惠农。

而如此多的惠农政策最终惠及的是我们所有农民、所有农业项目和所有农村地区。每年成千上万亿的资产向农村投入，下沉到农村基础建设、乡村教育医疗之上，就是为了有一天能引燃农村经济，让农村实现快速发展，而最终推进国家进一步发展。

2011年国家扶持农业政策及项目集锦(30项)x0dx0a x0dx0a1.党中央、国务院对今年农业农村工作农业的最新相关政策的总体要求x0dx0ax0dx0a2011年党中央、国务院对农业农村工作的总体要求是农业的最新相关政策，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住农业的最新相关政策我国发展的重要战略机遇期，牢牢把握加快发展现代农业的重大任务，加快转变农业发展方式，坚持做到“两个千方百计、两个努力确保”(即千方百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上，千方百计保持农民收入增长在7%以上，努力确保不发生区域性重大动物疫情，努力确保不发生重大农产品质量安全事件)，大兴水利强基础，发展生产保供给，提高效益增收入，提升能力促转变，防范风险保安全，改革创新增活力，全力夺取全年好收成，巩固“十一五”好势头，实现“十二五”好开局，推进现代农业和新农村建设迈出新步伐，为增加有效供给和稳定价格总水平提供重要支撑，为经济社会发展全局作出新贡献。x0dx0a x0dx0a大兴水利强基础，就是要针对水利建设滞后、设施不足的瓶颈制约，大幅度增加投入，大规模开展建设，大力推进改革，着力夯实水利这个最重要的基础。发展生产保供给，就是要立足抗灾夺丰收，确保粮食产量稳定在x0dx0a x0dx0a1万亿斤以上，“菜篮子”产品生产稳定发展，促进主要农产品总量和结构平衡，保障市场有效供给，促进物价总水平稳定。提高效益增收入，就是要促进农业增产增效，加快农村劳动力转移就业，使农民收入继续有较快增长。提升能力促转变，就是要夯实农业发展基础，稳步提高农业综合生产能力，力争农业科技贡献率提高1个百分点以上，耕种收综合机械化率提高2个百分点以上。防范风险保安全，就是要坚持不懈强化农产品质量安全监管、重大动物疫病防控和市场风险防范，保障农产品质量安全、动物卫生安全、农业生产安全。改革创新增活力，就是要继续深化农村改革，积极推进现代农业示范区建设，做好农村改革试验区工作，探索建立和完善调动地方和农民积极性的体制机制。x0dx0a x0dx0a2.大幅度增加对农业农村投入政策x0dx0a x0dx0a2011年中央决定继续大幅度增加“三农”投入，巩固完善强农惠农政策。要切实做到“三个重点、三个确保”，即，财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。x0dx0a x0dx0a2011年中央财政安排用于“三农”的支出9884.5亿元，比上年增加1304.8亿元，增长15.2%。其中，一是支持农业生产支出3938.7亿元，主要包括强化以水利为重点的农业农村基础设施建设投资1575.4亿元，农业综合开发资金230亿元，农业扶贫开发资金306亿元，草原生态保护补助奖励资金136.6亿元，农业保险保费补贴94.06亿元等。二是安排农业“四补贴”1406亿元，具体为粮食直补151亿元、农资综合补贴860亿元、良种补贴220亿元、农机购置补贴175亿元。三是促进农村教育、卫生等社会事业发展支出3963.6亿元，其中，村级公益事业建设一事一议财政奖补资金160亿元。x0dx0a x0dx0a在今年冬春季节的抗旱工作中，按照国务院常务会议精神，中央财政又分两批安排抗旱资金x0dx0a x0dx0a129亿元。用于支持旱区大型灌区改造骨干工程、粮食生产和农村水利工程建设，实施抗旱浇水补助、冬小麦返青拔节弱苗施肥补助、抗旱服务队装备补助，以及农作物病虫害专业化防治、东北大棚育秧、西南和西北地膜覆盖等补助政策。x0dx0a x0dx0a3.种粮直补和农资综合补贴政策x0dx0a x0dx0a2011年继续实行种粮农民直接补贴，补贴资金原则上要求发放到从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。今后将逐步加大对种粮农民直接补贴力度，将粮食直补与粮食播种面积、产量和交售商品粮数量挂钩。建立和完善农资综合补贴动态调整制度，根据化肥、柴油等农资价格变动，遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排农资综合补贴资金，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本，新增部分重点支持种粮大户。今年中央财政共安排粮食直补151亿元，农资综合补贴860亿元，两项补贴合计1011亿元。1月份，中央财政已预拨地方补贴资金986亿元，力争在春耕前通过“一卡通”或“一折通”直接兑付到农民手中。x0dx0a x0dx0a4.良种补贴政策x0dx0a x0dx0a2011年良种补贴规模进一步扩大，部分品种标准进一步提高。今年中央财政安排良种补贴220亿元，比上年增加16亿元。水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省市和河南信阳、陕西汉中和安康地区的冬油菜实行全覆盖。小麦、玉米、大豆和油菜每亩补贴10元，其中，新疆地区的小麦良种补贴提高到15元。早稻补贴标准提高到15元，与中晚稻和棉花持平;水稻、玉米、油菜补贴采取现金直接补贴方式，小麦、大豆、棉花可采取统一招标、差价购种补贴方式，也可现金直接补贴，具体由各省根据实际情况确定;继续实行马铃薯原种生产补贴，在藏区实施青稞良种补贴，在部分花生产区继续实施花生良种补贴。x0dx0a x0dx0a5.农机购置补贴政策x0dx0a x0dx0a2011年，农机具购置补贴增加到175亿元，比上年增长20亿元，补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县(场)。补贴机具种类涵盖12大类46个小类180个品目，在此基础上各地可再自行增加30个品目。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一补贴标准。定额补贴按不超过各省市场平均价格的30%测算，汶川地震重灾区县、重点血防疫区补贴比例可提高到50%。单机补贴上限5万元，100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;大型棉花采摘机、甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元。x0dx0a x0dx0a6.完善重要粮食品种最低收购价政策x0dx0a x0dx0a为进一步加大对粮食生产的支持力度，增加农民种粮收入，国家决定从新粮上市起适当提高主产区2011年生产的小麦、稻谷最低收购价水平。每50公斤白小麦(三等，下同)、红小麦、混合麦最低收购价分别提高到95元、93元、93元，比2010年提高5元、7元和7元，提价幅度分别为5.6%、8.1%和8.1%;每50公斤早籼稻(三等，下同)、中晚稻、粳稻最低收购价格分别提高到102元、107元、128元，比2010年提高9元、10元、23元，提价幅度分别为9.7%、10.3%和21.9%。提高小麦、稻谷最低收购价，将有利于补偿粮食生产成本增加，促进农民种粮收益稳步增长，确保粮食生产稳定发展。x0dx0a x0dx0a7.产粮大县奖励政策x0dx0a x0dx0a为改善和增强产粮大县财力状况，调动地方政府重农抓粮的积极性，2005年中央财政出台农业的最新相关政策了产粮大县奖励政策。政策实施以来，中央财政一方面逐年加大奖励力度，一方面不断完善奖励机制。2010年产粮大县奖励资金规模约210亿元，奖励县数达到1000多个。为鼓励地方多产粮、多调粮，中央财政依据粮食商品量、产量、播种面积各占50%、25%、25%的权重，结合地区财力因素，将奖励资金直接“测算到县、拨付到县”。对粮食产量或商品量分别位于全国前100位的超级大县，中央财政予以重点奖励;超级产粮大县实行粮食生产“谁滑坡、谁退出，谁增产、谁进入”的动态调整制度。自2008年起，在产粮大县奖励政策框架内，增加了产油大县奖励,由省级人民政府按照“突出重点品种、奖励重点县(市)”的原则确定奖励条件，全国共有900多个县受益。为更好地发挥奖励资金促进粮食生产和流通的作用，中央财政建立了“存量与增量结合、激励与约束并重”的奖励机制，要求2008年以后新增资金全部用于促进粮油安全方面开支，以前存量部分可继续作为财力性转移支付，由县财政统筹使用，但在地方财力困难有较大缓解后，也要逐步调整用于支持粮食安全方面开支。同时规定，奖励资金不得违规购买、更新小汽车，不得新建办公楼、培训中心，不得搞劳民伤财、不切实际的“形象工程”。2011年中央财政安排奖励资金225亿元，对粮食生产大县除一般性财政转移支付奖励政策外，对增产部分再给予适当奖励。x0dx0a x0dx0a此外，2011年中央财政新增粮食风险基金预算40亿元并已下拨到省，用于继续取消粮食主产区粮食风险基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58亿元，中央财政通过三年全部取消了粮食主产区的粮食风险基金地方配套，今后主产区粮食风险基金249亿元将全部由中央财政补助，每年减轻主产区财政负担98亿元。x0dx0a x0dx0a8.生猪大县奖励政策x0dx0a x0dx0a生猪调出大县政策从2007年开始实施，目的是调动地方发展生猪产业的积极性，促进生猪生产、流通，引导产销有效衔接，保障猪肉市场供应安全。2010年中央财政安排奖励资金30亿元，专项用于发展生猪生产和产业化经营。奖励资金按照“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则，依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算，2010年奖励县数362个。2011年中央继续实施生猪调出大县奖励。主要用于生猪养殖场(户)的猪舍改造、良种引进、防疫管理、粪污处理和贷款贴息等;扶持生猪产业化骨干企业整合产业链，引导产销衔接，提高生猪的产量和质量。x0dx0a x0dx0a9.大规模推进粮棉油糖高产创建政策x0dx0a x0dx0a开展粮棉油糖高产创建是促进粮棉油糖生产稳定发展的重要抓手，通过良田、良种、良法、良制、良机的有机结合，挖掘增产潜力，集成推广先进实用技术，促进大面积均衡增产。2010年，中央财政安排专项资金10亿元，在全国建设高产创建万亩示范片5000个，总面积超过5600万亩。其中粮食作物4380个、油料作物370个、新增糖料万亩示范片50个。共惠及7048个乡镇(次)、37688个村(次)、1260.77万农户(次)。按照《国务院办公厅关于开展2011年粮食稳定增产行动的意见》，今年将进一步加大投入，创新机制，在更大规模、更广范围、更高层次上深入推进粮食高产创建，将选择基础条件好、增产潜力大的50个县(市)、500个乡(镇)，开展整乡整县整建制推进粮食高产创建试点。《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》中的800个产粮大县(场)也要整合资源，积极推进整乡整县高产创建。今年，中央财政将在去年基础上增加5亿元高产创建补助资金。x0dx0a x0dx0a10.建设高标准农田政策x0dx0a x0dx0a大规模建设旱涝保收的高标准农田是中央做出的重大决策。“十一五”期间，中央财政共投入2000多亿元，由国家有关部门根据职责分工，按照各自资金渠道，积极支持农田基础设施建设，重点向粮食主产区倾斜。其中，2010年，国家安排用于田间工程建设资金55亿元，建设1380万亩高标准粮田。通过高标准农田建设，改善了农田排灌条件，提升了耕地质量，增强了农业综合生产能力，为粮食稳定发展和农民持续增收提供了有力的资源条件保障。x0dx0a x0dx0a2011年，国务院有关部门正按照党的十七届五中全会提出的“大规模建设旱涝保收高标准农田”要求，抓紧编制高标准农田建设规划，确定全国高标准农田建设的指导思想、目标任务、分区布局、建成标准、主要措施，指导各部门、各地方开展高标准农田建设。同时，积极筹措落实建设资金，突出重点区，抓住农田灌排、土壤质量和耕作技术突出问题，大力推进高标准农田建设。

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